中新網2月24日電 據法國《歐洲時報》報道，歐盟委員會主張模仿美國的“綠卡”，在歐盟內設立新的居留證“藍卡”，以便吸引具有特別專業(yè)資格的移民。
歐盟委員會移民事務委員弗拉蒂尼指出：“目前一家多國公司來自第三國的一位工程師，如果想從羅馬到布魯塞爾，必須重新辦理各國的簽證、居留證、工作證等手續(xù)。而持有這種新的居留證的人將可在歐盟成員國之間自由通行�！彼蛩阍诮衲�9月時提出一條有關的歐盟法案。
歐盟委員會希望這樣改善它在工業(yè)化國家的激烈競爭中的地位。西方國家為了保持其競爭力和彌補其人口老化的趨勢而展開了激烈的競爭。
負責這個案卷的一名官員解釋：“美國和加拿大在招攬人才方面擁有非常積極的政策，歐盟落在它們后面。”他認為“非洲擁有的潛力可能對歐盟有用”。
歐盟委員會指出，來自中東和北非的地中海國家的移民中，一半擁有大學文憑，他們住在美國和加拿大，而歐盟卻接待了87%以上未受過高等教育的人。
為了扭轉這種形勢，弗拉蒂尼想模仿美國的綠卡，設立一種新的居留證，按歐盟的旗幟顏色，取名為“藍卡”。
雖然歐盟委員會并不想照搬美國模式(美國的綠卡是一張永久居留證)，但這名官員強調：“要想更具吸引力，必須設立鼓勵措施，譬如不必苛求語言能力，方便家庭團聚、以及允許長時間居留的一張居留證，而不只是只給一、兩年�！�
歐盟的一些成員國最近幾年以來已開始采用篩選式移民政策。譬如英國今年應設立一種計分制度用來甄選移民；法國去年通過一條法律規(guī)定設立一種“能力與才干”居留證，以便吸引專業(yè)人才。
報道稱，歐盟委員會的法案仍有待確定，比如是否必須按工資(譬如在荷蘭的做法)或文憑確定具有特別專業(yè)的勞工的定義？
歐盟委員會知道它在此方面如履薄冰，因為各成員國的需要非常不同，它們非常重視自己國家對其國內合法移民的管轄權力。
在此領域中，歐盟的決定必須獲得27國全體一致通過，這預示需要幾年的談判時間。
另外，作為非洲發(fā)展的主要支柱，歐盟委員會也想避免被指責加速非洲已日趨嚴重的人才外流現象。
歐盟委員會發(fā)展事務委員米歇爾去年6月曾強調：“發(fā)展中國家和我們一樣，也需要他們的醫(yī)生、他們的技術員、他們的女護士。”
