中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)土安全部29日宣布，移民局積壓的移民申請(qǐng)已經(jīng)從2004年1月份的380萬件，減少到2006年9月底的1萬件，至此，移民積案基本清理完畢。對(duì)此，有專家提出質(zhì)疑，指這是美國(guó)移民局對(duì)“積壓”的定義修正以后的結(jié)果。
移民申請(qǐng)?zhí)幚韲?yán)重積壓，曾是美國(guó)移民審查工作的最主要問題。許多綠卡申請(qǐng)者翹首以待多年，卻遙遙無期。這驚動(dòng)了美國(guó)總統(tǒng)布什，他下令移民局在2006財(cái)年結(jié)束(今年9月30日)之前處理完積壓。從移民局今年最后一個(gè)工作日公布的數(shù)據(jù)看，任務(wù)算是基本完成。
移民局稱，他們主要是通過提高工作效率，重新設(shè)計(jì)流程和自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的。
然而，專家指出，移民局宣布的1萬件積壓是對(duì)“積壓”的定義修正以后的結(jié)果。根據(jù)新的定義，移民局自己可掌控、可進(jìn)行裁定而未裁定的申請(qǐng)案才算積壓。那些需要進(jìn)行安全背景調(diào)查、再進(jìn)行移民考試者、等待移民簽證者和需要提供補(bǔ)充材料的移民申請(qǐng)都不算移民局的積壓案。所以，目前的移民申請(qǐng)實(shí)際積壓量肯定遠(yuǎn)多于1萬件。
今年6月，國(guó)土安全部曾發(fā)布調(diào)查報(bào)告說，職業(yè)移民申請(qǐng)量大大超過移民局審核能力，導(dǎo)致職業(yè)移民綠卡申請(qǐng)積壓。根據(jù)移民局的估計(jì)，到2006年4月，有待處理的職業(yè)移民綠卡申請(qǐng)為17萬到23萬件之間，而移民局在2006財(cái)年僅能處理13萬6千多件，這意味著積壓將達(dá)3萬到9萬件之間。
親屬團(tuán)聚移民申請(qǐng)也大量積壓。到今年4月，有113萬件親屬移民(I-130S)申請(qǐng)有待處理，而且因?yàn)橥度氩粔颍幚硭俣扔袦p緩之勢(shì)。報(bào)告認(rèn)為，這個(gè)問題短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，因?yàn)檫@類拖延目前不被看成是需要加速處理。
報(bào)告指出，綠卡申請(qǐng)?zhí)幚磉^程拖延，導(dǎo)致相當(dāng)多的不合資格和造假者得到了工作許可和回美證；安全背景審查進(jìn)程拖延，使一些危險(xiǎn)分子繼續(xù)留在美國(guó)，加大了對(duì)國(guó)家安全的威脅。到2006年5月，有23萬5千個(gè)安全背景審查沒有完成，有的拖延一年以上。要雇傭一個(gè)外國(guó)技術(shù)工人，美國(guó)雇主先要獲得勞工部的批準(zhǔn)，然后向移民局申請(qǐng)。根據(jù)國(guó)土安全部的估計(jì)，在雇主為個(gè)人申辦綠卡后，個(gè)人還要等待近5年才能提交申請(qǐng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)受阻都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)過程放緩。國(guó)安部處理完申請(qǐng)文件后，申請(qǐng)人按指紋，提交聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行安全背景審查，最后由移民局批準(zhǔn)。(記者余東暉)
