中新網(wǎng)2月23日電　據(jù)香港《大公報》報道，“新星”號貨船事件引起國內(nèi)廣泛關(guān)注華商在俄羅斯的利益和待遇。在現(xiàn)實中，“灰色清關(guān)”問題引發(fā)兩國貿(mào)易摩擦不斷，成為制約雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的核心問題之一。2008年，俄羅斯針對中國商人發(fā)動有史以來最大規(guī)模打擊“灰色清關(guān)”事件，高達(dá)21億美元的貨物被查封。

　　“灰色清關(guān)”是指進(jìn)口商或進(jìn)口代理商在進(jìn)口貨物報關(guān)時通過與海關(guān)關(guān)員的非公開協(xié)議，以低報貨值、少報重量和瞞報品名(即提供低稅率的稅則號)的方法，使批量貨物以明顯低于國家法定進(jìn)口稅率應(yīng)繳稅額通關(guān)。

　　上世紀(jì)蘇聯(lián)解體后，俄羅斯急需進(jìn)口大量廉價產(chǎn)品，于是大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而，俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，關(guān)稅混亂，為了鼓勵進(jìn)口、簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，提供運輸和清關(guān)捆綁在一起的“一站式”服務(wù)。這些清關(guān)公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運的關(guān)稅形式清關(guān)，比正規(guī)報關(guān)關(guān)稅少一半多。因而這種清關(guān)方式在中俄邊貿(mào)上盛行一時，在一定歷史條件下為俄羅斯擺脫瀕臨崩潰的市場起到一定作用，事實上是一種帶有逃稅性質(zhì)的走私行為。

　　這些清關(guān)公司與俄海關(guān)的利益紐帶異常緊密。曾有華商表示，此類清關(guān)公司一度柯斷報關(guān)，“灰色清關(guān)”差不多成為俄羅斯進(jìn)口的唯一途徑。清關(guān)公司將貨物運至目的地后，以各種形式辦理清關(guān)手續(xù)，譬如改換商品名稱、以多報少、高值低報等從中獲利。而交了關(guān)稅的中國貨主，卻拿不到任何報關(guān)憑據(jù)，這為日后查抄事件埋下苦果。

　　一位在俄的溫州商人無奈地說，我們想通過正規(guī)途徑通關(guān)，卻發(fā)現(xiàn)自己已處在“腐敗官員、黑色勢力”編制的龐大網(wǎng)絡(luò)中，想改邪歸正都很難。

　　在記者參加過的一次中俄專家座談會上，有中方專家指出，兩國雙邊貿(mào)易中，出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的差別是常有的事，這其中有統(tǒng)計方法不同的原因，但這個問題在中俄貿(mào)易中表現(xiàn)得特別明顯，其中很大部分是由于“灰色清關(guān)”造成的。（賈磊）