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英國中醫(yī)行業(yè)魚龍混雜 “立法”規(guī)范乃當務(wù)之急

2008年08月03日 17:16 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論



英國中醫(yī)藥行業(yè):“見樹容易,見林難”

  中新網(wǎng)8月3日電 俗語說“見樹容易,見林難”,然而,現(xiàn)實的情況并不總是如此。

  在近日于倫敦舉行的首屆“英國中醫(yī)藥周”上,英國《英中時報》記者采訪了多位英國中醫(yī)界人士,通過他們對英國中醫(yī)面臨的現(xiàn)實困難和發(fā)展前景的分析,不難發(fā)現(xiàn)目前英國中醫(yī)行業(yè)的情況倒有些“見林容易,見樹難”的意味。大家在宏觀的層面和中醫(yī)發(fā)展的整體趨勢方面往往更容易達成共識,但在眼前具體的技術(shù)性問題,如“立法”和“注冊”、誰來代表中醫(yī)去談判以及過渡期的解決方案等等方面卻爭議不斷。

  在“樹”的層面存在的爭議和困難,直接威脅到華人中醫(yī)從業(yè)者眼下的飯碗,這正是大家的注意力集中于此的原因。而“林”的層面,卻同樣從長遠的角度關(guān)系著整個行業(yè)的前途與方向。

  中西醫(yī)學(xué):“體”與“用”

  全英中醫(yī)藥聯(lián)合會(FTCM)主席馬伯英教授向記者表示:“1992年至1998年之間,英國中醫(yī)之所以取得了很大的發(fā)展,和一個英國人的科研報告有關(guān),他用西方科學(xué)研究的方法,用事實和證據(jù)說明了西醫(yī)治療不好的‘皮膚病’,被中醫(yī)治好了。正是因為這份科研成果,被英國媒體廣泛報道,帶來了這一時期中醫(yī)行業(yè)的繁榮,可以說這位英國人是英國中醫(yī)的功臣。但1998年之后,隨著中醫(yī)的發(fā)展,也出現(xiàn)了內(nèi)部不規(guī)范、從業(yè)人員良莠不齊的狀況,醫(yī)療事故不斷出現(xiàn),而英國中醫(yī)在科研方面又比較薄弱,拿不出英國人所謂的‘科學(xué)實證’來增加說服力,加上英國媒體的報道開始轉(zhuǎn)向負面,影響了中醫(yī)的發(fā)展,特別是最近幾年情況非常不好。所以,要想讓中醫(yī)為主流接受,我們自己還是要開展有關(guān)中醫(yī)的科研,提供證據(jù)!

  英國中醫(yī)管理委員會(CMC)主席梅萬方教授在接受采訪時表示:“外國人對中醫(yī)不接受,主要是認為中醫(yī)缺乏實證,沒有證據(jù)可以證明中醫(yī)的療效,這是從西方尋證醫(yī)學(xué)的角度來看待中醫(yī)。中醫(yī)的方法論是一種‘辯證施治’的整體醫(yī)學(xué)觀,如何讓西方社會接受我們的方法論和理論體系,這是最根本,也是最困難的問題。”

  中醫(yī)要想被西方主流社會接受,需要按照他們的科學(xué)觀和實證程序來提供“治療有效”的證據(jù),這可能決定了中醫(yī)在西方社會的發(fā)展很難不作出一些改變,但何為“體”,何為“用”,何為手段,何為目的,卻一定要明確。

  梅萬方教授表示:“中醫(yī)在新的情況下需要重新發(fā)展,把最新的認知和知識與傳統(tǒng)的智慧相結(jié)合,要想融入主流,我們應(yīng)該在英國建立起一個有規(guī)模、有影響的正規(guī)學(xué)院、醫(yī)院和科研基地,同時在吸納新東西進行重新發(fā)展的時候,中醫(yī)的精髓,如‘辨證施治’的醫(yī)學(xué)觀卻不能丟掉,這是我們老祖宗的智慧,要繼承!

  他預(yù)測“中西結(jié)合”的“結(jié)合醫(yī)學(xué)”和“全球醫(yī)學(xué)”會是中醫(yī)發(fā)展的一個方向:“我們中醫(yī)行業(yè)可以與中國大學(xué)和西方大學(xué)開展廣泛的合作,培養(yǎng)中醫(yī)人才,從長遠來說,有了教育的保證,才能真正為主流接受!

  梅教授還指出,其實要想改變西方科學(xué)觀本身雖然很困難,但也未必沒有一些新的跡象出現(xiàn),他舉例說:“目前西方科學(xué)研究的新發(fā)現(xiàn),例如物理學(xué)等等,都在證明著中醫(yī)的觀點,有一些新的發(fā)現(xiàn)和中醫(yī)的思維如‘陰陽觀’是一致的。還有西方一些‘綠色’、‘回歸自然’的思潮也與中醫(yī)的治療和養(yǎng)生理念不謀而合。我們可以引用這些新的科學(xué),來證明,來取證,把中西醫(yī)結(jié)合起來!

  帶著“鐐銬”好跳舞

  盡管在中醫(yī)“立法”和“注冊”的細節(jié)和過程中存在著不同的意見,但在改變目前英國中醫(yī)行業(yè)混亂狀況、確立規(guī)范這一點上,大家的意見是一致的。在此之前,在英進入中醫(yī)藥行業(yè)門檻很低,英國政府沒有明確對中醫(yī)從業(yè)資格進行限制,出現(xiàn)了一些“濫竽充數(shù)”的狀況,并造成了數(shù)次醫(yī)療事故,經(jīng)過媒體炒作,中醫(yī)藥形象嚴重受損。

  馬伯英教授表示:“1998年之后中醫(yī)的發(fā)展再也沒有出現(xiàn)過1998年之前的那種繁榮。

  英國中醫(yī)藥學(xué)會(ATCM)會長沈惠軍教授在發(fā)送給該報的文章中也提到了這個問題:英國政府為緩解全民免費醫(yī)療系統(tǒng)下的矛盾,“長期以來對中醫(yī)、針灸、草藥醫(yī)等所謂‘輔助醫(yī)學(xué)’(complementary and alternative medicine, 簡稱CAM) 采取寬松甚至放任的態(tài)度。正由于英國政府的寬松政策,以及中醫(yī)職業(yè)投資少,收入較穩(wěn)定等特點,一些沒有中醫(yī)學(xué)歷或僅僅經(jīng)過短期培訓(xùn)的人員也涉足這一行業(yè)。這些人有的來自中國大陸,也有英國人或其他種族的英國居民,以至英國的中醫(yī)界魚目混珠,甚至少數(shù)的害群之馬,他們醫(yī)術(shù)低劣,只顧賺錢,個別人公然違法坑騙,尤以使用違法,有毒的中藥產(chǎn)品的事例較突出,經(jīng)媒體渲染,對中醫(yī)的聲譽產(chǎn)生很壞的影響!

  據(jù)沈惠軍教授介紹,對中醫(yī)業(yè)產(chǎn)生重大負面影響的幾大事故,包括1999年6月,英國衛(wèi)生部藥品管理局(Medicines Control Agency,MCA)通報了兩例英國病人服用含馬兜鈴屬關(guān)木通的中草藥后出現(xiàn)腎損害的案例,并引述數(shù)年前比利時一診所使用含廣防己的減肥藥出現(xiàn)多人腎損害的報道,發(fā)布了對所有馬兜鈴屬植物藥的臨時禁令,隨后變?yōu)橛谰媒睢?000年11月,英國議會上議院科學(xué)與技術(shù)委員會公布了一份關(guān)于輔助醫(yī)學(xué)的報告,將中草藥,印度草藥等列入第三類,即被認為療效差,其理論基于某種宗教或哲學(xué)的認知,不值得推廣和研究。人為地將中藥和針灸分割,并貶低中藥。新聞媒體對此作了較廣泛的報道,再一次損害的中醫(yī)的聲譽。2001年9月,衛(wèi)生部藥品管理局MCA 與藥物安全委員會(Committee on Safety of Medicines,CSM)就中藥的質(zhì)量及安全性聯(lián)合發(fā)布的新聞發(fā)布會,更是直接告誡公眾在選擇接受中醫(yī)藥治療時要慎重,認為中藥“即使是以最樂觀的態(tài)度,其安全性也是沒有保證的。”這次又是新聞媒體的大肆渲染,對中醫(yī)業(yè)界產(chǎn)生了更重的打擊,等等。

  這些事例,固然與英國政府的傾向性政策以及英國新聞媒體的渲染有關(guān),但“無風不起浪”,中醫(yī)行業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范引致的質(zhì)量與安全隱患也的確是個值得反思的問題。

  “從我自身的感覺來看,近幾年中醫(yī)藥行業(yè)面臨著很大的困難,這既和西方媒體的報道有關(guān),也和我們自身內(nèi)部缺乏規(guī)范有關(guān)。對于中醫(yī)來說,無論在何時,肯定安全和質(zhì)量都是第一位的。所以通過立法來確定一個規(guī)范,是好事情”,梅萬方教授表示。

  梅萬方教授表示:“我們要把中醫(yī)的研究推向西方主流醫(yī)學(xué)的位置,而不是甘于被看作一種替代醫(yī)學(xué)。首先要‘立法’,確立規(guī)范和合法身份,改變中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員混亂的狀況,讓主流社會民眾感覺使用中醫(yī)首先有安全和質(zhì)量的保障!

  馬伯英教授表示“立法”和“注冊”是兩碼事,前者是法律行為,后者是行政行為,其主管的機構(gòu)也不一樣。所謂“立法”,就是請律師寫成法律文件交國會討論通過,然后女王簽署,完成立法過程,成為法律。目前為英國的針灸,草藥,中醫(yī)及其它傳統(tǒng)醫(yī)藥做立法準備的工作組(STEERING GROUP,SG)的報告就是立法前的一道程序,這個報告是向衛(wèi)生部長做出的,他如果同意立法才可以立法,否則就中止立法過程。但他在作決定前需要征詢公眾意見,于是就有了現(xiàn)在這三個月的公眾咨詢期。而“注冊”并不是在法律層面確立中醫(yī)的合法地位,而是在例如HPC (HEALTH PROFESSIONS COUNCIL,英國保健專業(yè)委員會)這樣的專業(yè)部門“注冊”取得“從業(yè)資格”。

  “對于從業(yè)者而言,立法后注冊或不立法直接進入注冊,其實際意義是一樣的。就是說,一定要符合注冊條件(見SG報告),交費,接受監(jiān)管。但不要以為不‘立法’,他們就沒有東西來管我們,不‘立法’反而形勢更復(fù)雜,他們可以隨意地制定標準,對我們更加不利,而我們也因為沒有取得正當法律地位,無法用法律保護自己。所以我認為‘先立法后注冊’比‘不立法注冊’要好”,馬伯英教授表示。

  英國中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)會(ACMP)會長賈明華博士認為確立規(guī)范很有必要,但他認為最關(guān)鍵是要在HPC合法“注冊”,而“立法”的實效目前很難看到,他希望如果最終能夠“立法”,一定要“確實反映英國中醫(yī)師實際的教育背景”。

  可以看出,大家對于“確立規(guī)范”這個大的趨勢看得很清楚,也很有共識,都認為帶著“鐐銬”跳舞比完全沒有規(guī)范的“自由式”,更加有保障,但在具體如何來設(shè)立這個“鐐銬”、如何“跳舞”的問題上則并未達成共識。

  眾聲喧囂等于寂寂無聲

  誰能代表中醫(yī),首先不能把希望寄托在英國人身上。

  “可以說在‘立法’的問題上,英籍中醫(yī)師沒有為我們?nèi)A人中醫(yī)師說一句話,這也很正常,因為大家本來都是競爭關(guān)系”,馬伯英教授說。

  賈明華博士表示:“中國人要掌握自己的命運,不要依靠外國人。事實證明,我們和英國人談‘立法’談了這么多年,華人中醫(yī)并沒有拿到實質(zhì)的好處,我們宣傳的‘直通車’,是為英國本地的中醫(yī)師做嫁衣。從SG報告中的兩條:中醫(yī)師的英文水平要達到雅思6.5的水平(2011年4月前應(yīng)完成注冊)和只承認英國學(xué)歷,就可以看出,第一條,至少已經(jīng)裁掉了80%的華人中醫(yī)師,而中國是中醫(yī)的發(fā)源地,才是中醫(yī)水平最高的地方,這里培養(yǎng)出來的中醫(yī)師的學(xué)歷卻不被承認。很顯然英國人是在運用各種條例保護自己人,如果是這樣,中醫(yī)將會走向?qū)嵸|(zhì)的衰亡。”

  據(jù)馬伯英教授介紹,SG工作報告也并不是一層不變,從最初“把中醫(yī)說成是不能被信任的,沒有科學(xué)依據(jù)的”到現(xiàn)在比較正面和肯定的態(tài)度是一個變化,而最新的動向是“已經(jīng)在英國工作多年,富有經(jīng)驗的中醫(yī)師們,其注冊時的語言水平如果仍達不到雅思6.5分,可以與注冊機構(gòu)商量一個變通辦法!钡@個變通的方法,需要中醫(yī)界選出一個唯一代表來和有關(guān)注冊機構(gòu)去談。

  選誰作為這個唯一的代表?這個唯一的代表又從何種角度去談?這些本來只是技術(shù)性的問題。但結(jié)合中醫(yī)界的現(xiàn)實情況,卻已經(jīng)不僅僅是技術(shù)層面的問題,而是一個行業(yè)性的、整體性的問題。它牽扯出的一個問題,是目前整個中醫(yī)界的“分裂”現(xiàn)狀,聲音很多,但聲音也很雜,以致于互相消減,最終變得很微弱。

  只派“一個代表”這意味著中醫(yī)界要達成一個統(tǒng)一的意見,發(fā)出一個統(tǒng)一的聲音。梅萬方教授和馬伯英教授在接受記者采訪時都認為這“很難”。目前英中醫(yī)行業(yè)各自為陣的狀況很嚴重?磥,中醫(yī)要想持續(xù)發(fā)展,不僅要自己掌握自己的命運,還需要團結(jié)一致、對外發(fā)出呼聲才行,因為一個聲音才是最響亮的聲音,眾聲喧囂,在內(nèi)是內(nèi)耗的噪音,在外則是寂寂無聲。

  馬伯英教授還表示,最好是能選出這個唯一的代表,如果實在選不出,各種聲音也統(tǒng)一不起來,也呼吁大家對外發(fā)聲,讓這種聲音為衛(wèi)生部聽到:“呼吁大家都來寫信給衛(wèi)生部,提出建議,越多越好,這樣才能形成影響,才能讓衛(wèi)生部部長引起重視!(張雪)

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