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    突破法律瓶頸 中國(guó)研修生成日本長(zhǎng)野農(nóng)村主力軍
2009年08月17日 11:56 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
    來(lái)自中國(guó)的研修生賈永鋒正在將剛剛采摘下來(lái)的生菜裝箱。(《日本新華僑報(bào)》圖片)
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  中新網(wǎng)8月17日電 據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道,近日,以“日本第一”生菜產(chǎn)地著稱(chēng)的長(zhǎng)野縣川上村迎來(lái)了收獲的季節(jié)。據(jù)了解,目前在長(zhǎng)野縣川上村從事繁重農(nóng)活的勞動(dòng)力主要是來(lái)自中國(guó)東北的研修生們,而且人數(shù)還呈逐年上升趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,川上村現(xiàn)有人口4357人,僅2009年就有702名中國(guó)農(nóng)業(yè)研修生來(lái)到這里,占全村人口的16%。這些來(lái)自中國(guó)的年輕人頭戴紅藍(lán)相間的棒球帽,忙碌在田間地頭,成為川上村一道獨(dú)特的風(fēng)景。

  和諧的關(guān)系

  凌晨5點(diǎn),位于海拔1300米的川上村還被寒冷的空氣包圍著,29歲的中國(guó)研修生賈永鋒早早地起來(lái),用還顯得生硬的日語(yǔ)跟大家打招呼,加入進(jìn)由井哲也一家在生菜田中的收獲作業(yè)。

  由井哲也夫婦和父母以及弟弟5人負(fù)責(zé)采摘,賈永鋒與由井哲也的長(zhǎng)子負(fù)責(zé)把剛剛采摘下來(lái)水靈靈的生菜碼放在壟上,然后在整齊地裝入紙箱——這些,都將被運(yùn)送到東京和大阪的蔬菜市場(chǎng)。另外,還有一部分生菜要放到塑料箱中,按照事先與麥當(dāng)勞公司簽訂的合同,送到該公司的蔬菜加工工廠進(jìn)行切碎加工。

  記者了解到,賈永鋒來(lái)自中國(guó)吉林省一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的鄉(xiāng)村,家里有妻子和剛剛6歲的兒子。2008年4月,賈永鋒只身一人來(lái)到川上村。剛開(kāi)始的7個(gè)月里,賈永鋒與其他研修生一起生活。他告訴記者,在中國(guó),家里以種植玉米為主,自己也“非常喜歡農(nóng)活”,每年可以收入大約7000元人民幣(約合10萬(wàn)日元)。由井哲也對(duì)賈永鋒的印象很不錯(cuò),稱(chēng)贊他“也許正是為了妻子和兒子,他工作非常勤奮”。看到中國(guó)農(nóng)業(yè)研修生與日本農(nóng)戶(hù)有這樣好似一家人般的和諧的關(guān)系,記者感到欣慰,同時(shí)也“別有一番滋味在心頭”。

  勞力短缺

  統(tǒng)計(jì)數(shù)字還表明,川上村就業(yè)人口大約為2950人,其中7成從事農(nóng)業(yè)。在過(guò)去的30年間,這里生菜等高原蔬菜的種植方面獲得顯著成功,大部分農(nóng)家的年收入超過(guò)兩千萬(wàn)日元。2006年,日本開(kāi)始第一次向臺(tái)灣出口生菜,隨后又打開(kāi)了香港市場(chǎng)。

  根據(jù)日本2005年的統(tǒng)計(jì),在從事農(nóng)業(yè)工作的人口中,26%的年齡在65歲以上。農(nóng)業(yè)人口老齡化,農(nóng)民后繼無(wú)人,已經(jīng)在日本農(nóng)業(yè)中突顯出來(lái)。勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏成為困擾日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

  川上村的生菜的生產(chǎn)季節(jié)是每年6月至10月,入冬后,這里的氣溫會(huì)降至零下18度,無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以,夏季是確保一年收入的關(guān)鍵季節(jié)。倒退十幾年,每到農(nóng)忙季節(jié),川上村會(huì)在招人雜志上刊登招聘廣告,募集城市的學(xué)生前來(lái)打工,當(dāng)時(shí)常有千余人踴躍報(bào)名。但是,今非昔比,現(xiàn)在的日本年輕人已經(jīng)嫌棄這種需要彎下腰的重體力勞動(dòng)了。

  由井哲也告訴記者,“以前,也有日本人來(lái)這里打工,但是,干了沒(méi)有幾天就會(huì)偷偷地溜走。今年,我們也雇了一個(gè)人,不久就借口‘想與朋友一起工作’,去了群馬縣的什么地方。更有讓人難以相信的事情,有的打工者干了不到一天,連晚飯都沒(méi)有等到就離開(kāi)了”。

  突破法律瓶頸

  記者還了解到,川上村今天如此規(guī)模地利用中國(guó)研修生,也是遭受“法律沖擊”的結(jié)果。當(dāng)初,他們?cè)?jīng)用過(guò)許多在日本的伊朗人和印度尼西亞人。但是,這些人當(dāng)中大多是簽證過(guò)期的“黑戶(hù)口”。2006年,長(zhǎng)野縣警察本部和東京入國(guó)管理局曾經(jīng)“奇襲”川上村,14名印度尼西亞“黑戶(hù)口”被捕捉。這樣,為了守法,實(shí)際上也是在突破法律的“瓶頸”,川上村從2004年開(kāi)始利用日本政府的引進(jìn)外國(guó)人研修制度,聘用中國(guó)研修生,而且在第一年就聘用了48人,此后每年都在陸續(xù)增加。

  實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),川上村中國(guó)研修實(shí)習(xí)生的工資是每月8萬(wàn)5千日元,如果按小時(shí)換算的話(huà)。每小時(shí)大約是530日元,比日本國(guó)家2008年規(guī)定的最低平均工資703日元還要低不少。因此,也有人指責(zé)這些日本農(nóng)家把中國(guó)研修生當(dāng)作“廉價(jià)勞動(dòng)力”來(lái)使用了。

  負(fù)責(zé)招聘工作的川上村農(nóng)林業(yè)振興事業(yè)合作社專(zhuān)務(wù)理事鷹野憲一郎告訴記者,“這些農(nóng)家除了支付研修實(shí)習(xí)生的工資以外,還要負(fù)責(zé)研修生赴日本的旅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),以及研修生到日本后的電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和大米費(fèi),這樣算下來(lái),一個(gè)生產(chǎn)季也要支付100萬(wàn)日元。如果雇傭日本人,只要在最忙的四個(gè)月里就可以了,但中國(guó)研修實(shí)習(xí)生一般都是三年的合同,費(fèi)用是要平攤的。目的就是一個(gè),保證農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人手。”

  今年7月,日本入國(guó)管理局開(kāi)始實(shí)施新修改后的《入管法》,接收外國(guó)人研修生的制度也做了相應(yīng)的改變,要求接收研修生的企業(yè)或農(nóng)家與勞動(dòng)人員締結(jié)的雇傭合同必須符合國(guó)家制定的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》和《最低工資法》等相關(guān)法律,并將拖欠工資等勞動(dòng)糾紛問(wèn)題納入受法律保護(hù)的范疇,這在保護(hù)到日本工作的外國(guó)人研修生合法權(quán)益方面向前邁進(jìn)了一步。

  日本法務(wù)省入國(guó)管理局表示,雖然現(xiàn)在法律禁止研修生加班,禁止從凌晨5點(diǎn)開(kāi)始勞作,但根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,經(jīng)勞資雙方協(xié)商同意,也可以以加班工資的形式為研修生支付勞動(dòng)報(bào)酬。以往那種對(duì)外國(guó)人研修生工作強(qiáng)度的形式化的認(rèn)定將逐漸發(fā)生改變。

  最后川上村農(nóng)林業(yè)振興事業(yè)合作社專(zhuān)務(wù)理事鷹野憲一郎指著田地里中國(guó)研修生們的身影告訴記者:“這就是日本農(nóng)業(yè)的未來(lái)——離不開(kāi)外國(guó)人勞動(dòng)者的日本農(nóng)業(yè)!(陳紊格)

編輯:王海波】
 
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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