中新網(wǎng)6月19日電 沉寂許久的美國(guó)移民改革近來(lái)又起波瀾。在全美范圍內(nèi)要求今年內(nèi)啟動(dòng)移民改革的呼聲高漲的同時(shí),奧巴馬總統(tǒng)原定于6月17日在白宮與國(guó)會(huì)領(lǐng)袖和民間團(tuán)體討論移民改革事宜的會(huì)晤,卻被無(wú)期限推遲。一時(shí)間移民改革話題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)《僑報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日發(fā)表社論指出,如今密集的議案出臺(tái)和民間推波助瀾,體現(xiàn)美國(guó)價(jià)值的“家庭團(tuán)聚”成為難以被輕忽的綜合移民改革核心話題。
原文摘錄如下:
全美各地區(qū)移民、民權(quán)團(tuán)體5月1日和6月1日都舉行了同步集會(huì)游行示威活動(dòng),亮出“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”、“家庭團(tuán)聚”的旗號(hào)。數(shù)百個(gè)美國(guó)工會(huì)、民權(quán)團(tuán)體6月初還發(fā)起為期一周的“為美國(guó)進(jìn)行移民改革”造勢(shì)游說(shuō)活動(dòng),要求奧巴馬總統(tǒng)信守承諾,盡快啟動(dòng)綜合移民改革。
民間的推動(dòng)造勢(shì)正與國(guó)會(huì)山莊議員的提案運(yùn)作相輔相成。5月20日,梅南德茲(Robert Menendez)等四位民主黨國(guó)會(huì)參議員聯(lián)名提交“家庭再團(tuán)聚法”提案(the Reuniting Families Act),對(duì)減少家庭移民簽證等待時(shí)間、推動(dòng)移民家庭團(tuán)聚提出了解決方案。這項(xiàng)提案若獲通過(guò),將惠及400萬(wàn)移民家庭。6月3日,參議院司法委員會(huì)召集“2009年美國(guó)家庭團(tuán)聚法案”(The Uniting American Families Act of 2009)聽證會(huì)。這項(xiàng)由119位參眾議員背書的法案要求消除移民政策歧視,取消對(duì)親屬移民的簽證限制,甚至允許美國(guó)公民和綠卡持有者為同性伴侶提出家庭移民申請(qǐng)。
6月4日,56名眾議員遞交眾議院版本“家庭再團(tuán)聚法案”,要求使綠卡持有者的直系親屬立刻具資格獲得移民簽證;減少中國(guó)、菲律賓等國(guó)辦理簽證的等待時(shí)間;擴(kuò)大份額比例等。
奧巴馬原擬于6月8日在白宮召集兩黨議員和民間領(lǐng)袖,商討啟動(dòng)新的綜合移民改革,被推遲到6月17日后再度無(wú)限期延遲。雖然這一令人期待卻又?jǐn)?shù)度擱淺的政策對(duì)話,相較于力挽經(jīng)濟(jì)衰退之狂瀾自有輕重緩急之區(qū)別;但如今密集的議案出臺(tái)和民間推波助瀾,體現(xiàn)美國(guó)價(jià)值的“家庭團(tuán)聚”則成為難以被輕忽的綜合移民改革核心話題。
正如眾議院版議案主倡者、國(guó)會(huì)亞太裔小組主席麥克·本田(Michael Honda)說(shuō):“家庭再團(tuán)聚法案應(yīng)該成為綜合移民改革的核心!彼赋,美國(guó)移民法體系20年沒(méi)有更新,導(dǎo)致移民家庭長(zhǎng)期骨肉分離,甚至數(shù)十年不能團(tuán)聚。新法案無(wú)異于新法律機(jī)制,疏導(dǎo)積重難返的移民執(zhí)法僵局,避免浪費(fèi)政府資源,造福美國(guó)民眾。事實(shí)上,實(shí)施“仁慈的綜合移民改革”,使家人得以團(tuán)聚,國(guó)家獲得安全,經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù),這個(gè)艱辛而智慧的立法過(guò)程,也在最佳程度上反映美國(guó)價(jià)值觀。
梅南德茲參議員等也強(qiáng)調(diào):“家庭團(tuán)聚是有很深根基的美國(guó)價(jià)值,應(yīng)該繼續(xù)成為新美國(guó)人民的理想!彼麄儾⑵谂稳鐣(huì)都意識(shí)到:強(qiáng)大、團(tuán)聚和勤奮工作的移民家庭有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)。
個(gè)人主義、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、法律、自由、平等,是美國(guó)的五個(gè)核心價(jià)值。當(dāng)然,美國(guó)的價(jià)值觀涵蓋面甚廣,但主要都從這五個(gè)核心價(jià)值衍生。強(qiáng)調(diào)家庭團(tuán)聚也正是服從這些核心價(jià)值。這本身也是美國(guó)價(jià)值觀的基本指標(biāo)要求。
今天,全球金融危機(jī)下的美國(guó)步履艱難,擺脫經(jīng)濟(jì)衰退走向復(fù)蘇成為奧巴馬政府第一要?jiǎng)?wù),全面實(shí)施移民改革立法既非一朝一夕之功,難以迅疾達(dá)成目標(biāo);諸如大赦非法移民得要求,短期內(nèi)也不具現(xiàn)實(shí)可能性。而以“家庭團(tuán)聚”體現(xiàn)美國(guó)價(jià)值追求的改革法案,最大限度地將維護(hù)移民家庭權(quán)益和議會(huì)立法可操作性結(jié)合起來(lái),最契合美國(guó)社會(huì)強(qiáng)調(diào)的人道主義,也最能夠獲得美國(guó)社會(huì)大眾的同情和體認(rèn),在朝野進(jìn)一步合力推進(jìn)之下,水到渠成般提升為議會(huì)重要日程,并最終通過(guò)立法,成為開啟綜合移民改革的最佳途徑甚或突破口,則未嘗不是全體移民和符合美國(guó)國(guó)家利益的福音。
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