開(kāi)維權(quán)先河 中國(guó)移民控美國(guó)務(wù)院政策歧視將庭辯

　　中新網(wǎng)9月9日電 綜合報(bào)道，在美申請(qǐng)職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)的中國(guó)人集體控告美國(guó)國(guó)務(wù)院等聯(lián)邦部門(mén)削減職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)名額的訴訟案，將于15日在華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦法院進(jìn)行首次庭辯。支持團(tuán)體呼吁全美各地的職業(yè)移民人士共同關(guān)注案件發(fā)展，因?yàn)檫@將是“職業(yè)移民群體首次與美政府在法庭上正面交鋒，爭(zhēng)取合法權(quán)益”。

　　中國(guó)職業(yè)類移民控美聯(lián)邦廣獲支持 15日將首次庭辯

　　一直對(duì)訴訟案提供經(jīng)費(fèi)支持的“中國(guó)三類職業(yè)移民法律信托基金”7日呼吁全美各地的職業(yè)移民人士共同關(guān)注案件發(fā)展。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“中國(guó)三類職業(yè)移民法律信托基金”負(fù)責(zé)人陳歡7日表示，與政治庇護(hù)類移民、親屬移民方式相比，職業(yè)移民申請(qǐng)者的權(quán)益長(zhǎng)期遭受不公待遇，甚至被迫忍受著移民局的歧視性政策，因此職業(yè)移民申請(qǐng)者不得不團(tuán)結(jié)起來(lái)，通過(guò)法律訴訟發(fā)出抗議的聲音，維護(hù)集體的權(quán)益。

　　這些EB3申請(qǐng)者推選出五位代表，先于今年5月向法院提控，要求移民局歸還EB3申請(qǐng)者過(guò)去兩年間被削減的逾2300個(gè)名額，或退還期間申請(qǐng)人支付的EAD工卡年檢及AP返美證的申請(qǐng)費(fèi)用；后又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起全北美范圍的募款，以支持法律訴訟，至今共收到近500筆捐款，合計(jì)3萬(wàn)多元。

　　陳歡表示，很多捐款者都不是EB3申請(qǐng)者，甚至有些是美國(guó)公民或加拿大公民，但大家都看不慣美國(guó)移民局歧視來(lái)自中國(guó)大陸的職業(yè)移民申請(qǐng)者，因此紛紛慷慨解囊。他還說(shuō)：“所有的捐款、組織活動(dòng)都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，大部分人都是素未謀面。”

　　據(jù)悉，同類集體訴訟一般需耗時(shí)多年，訴訟費(fèi)不菲。但陳歡表示，由于得到移民集體訴訟專家Gibbs Houston Pauw律師的幫助，總費(fèi)用有望控制在10萬(wàn)元以下。

　　指移民排期歧視中國(guó) 華人集體控美國(guó)務(wù)院移民局

　　美國(guó)三個(gè)致力維護(hù)新移民權(quán)益的草根團(tuán)體早在去年底就開(kāi)始組織一項(xiàng)為中國(guó)職業(yè)移民爭(zhēng)取合理配額的運(yùn)動(dòng)，決定以中國(guó)出生第三類職業(yè)移民(EB3)申請(qǐng)人的遭遇為切入點(diǎn)，欲對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院(DOS)和公民及移民服務(wù)局(USCIS)提出集體訴訟，停止對(duì)中國(guó)大陸出生移民申請(qǐng)人執(zhí)行歧視性行政操作。

　　據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，總部位于硅谷和美東的三個(gè)華人新移民權(quán)益促進(jìn)團(tuán)體都是由中國(guó)大陸出生的高科技職業(yè)移民申請(qǐng)人成立，希望改善大陸申請(qǐng)人長(zhǎng)久等候的現(xiàn)狀。過(guò)去幾年來(lái)，合法移民協(xié)會(huì)一直游說(shuō)移民局將配額使用數(shù)據(jù)透明化，2009年12月1日美國(guó)務(wù)院終于公布了2009年度職業(yè)移民的申批數(shù)據(jù)報(bào)告。美國(guó)新移民聯(lián)合會(huì)(NIU)、合法移民協(xié)會(huì)(LIA)和海外華人理事會(huì)(COCS)的聯(lián)合聲明表示，(該報(bào)告)在等待綠卡的中國(guó)籍移民申請(qǐng)人當(dāng)中引起不小震動(dòng)，現(xiàn)行政府移民行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)籍職業(yè)移民執(zhí)行歧視政策，過(guò)去幾年已造成了中國(guó)移民團(tuán)體利益的嚴(yán)重?fù)p失。當(dāng)前移民申請(qǐng)過(guò)程中的種種弊端，致使成千上萬(wàn)高科技人才的職業(yè)生涯陷入了困境。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)第二類職業(yè)移民(EB2)僅獲得全世界剩余名額中的246個(gè)，相當(dāng)于印度籍移民獲得7234個(gè)剩余名額的零頭；數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)一步證實(shí)中國(guó)第三類職業(yè)移民2009年名額短缺約1400個(gè)。中國(guó)家庭與職業(yè)移民的總數(shù)占全世界同類移民總量由2008年的7.75%下降到2009年的6.3%，實(shí)際上已低于移民法多樣性原則的7%的上限。

　　2008年，中國(guó)第三類職業(yè)移民也曾遭遇同樣待遇，當(dāng)年短缺名額約900個(gè)，過(guò)去兩年累計(jì)共短缺中國(guó)三類2300個(gè)名額。三個(gè)團(tuán)體在研究分析之后，認(rèn)為國(guó)務(wù)院制定歧視性排期，公然背離移民法203(e)(1)條款中申請(qǐng)日期(PD)優(yōu)先的宗旨，是證據(jù)確鑿的行政過(guò)失，因此決定以EB3的利益損害的事實(shí)為切入點(diǎn)，提起集體訴訟。

　　今年5月21日，一批苦等職業(yè)移民排期多年的中國(guó)勞工向聯(lián)邦第九巡回法庭提出了對(duì)國(guó)務(wù)院、移民局、國(guó)內(nèi)安全部及其負(fù)責(zé)人的集體訴訟，狀告這些機(jī)構(gòu)在2008、2009兩會(huì)計(jì)年大幅度削減中國(guó)大陸出生申請(qǐng)者的EB3簽證名額2300多個(gè)，要求補(bǔ)償其行政過(guò)失及歧視政策所造成的損失。

　　對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室首席法律顧問(wèn)高斯基(Jeff Gorsky)在此前接受《世界日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示，美國(guó)移民行政管理機(jī)構(gòu)并無(wú)歧視中國(guó)大陸出生申請(qǐng)者的政策，針對(duì)中國(guó)職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)申請(qǐng)人集體控告國(guó)務(wù)院一事，他認(rèn)為是因?qū)σ泼穹ㄓ姓`解，若要根本地改變目前“不公平”的配額制度，中國(guó)移民只能寄望聯(lián)邦全面移民改革來(lái)更改法律。(完)