維護(hù)中國研修生勞動權(quán)益 日入管局嚴(yán)懲違法企業(yè)

　　中新網(wǎng)7月21日電 據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，日前，日本名古屋入國管理局對依據(jù)《外國人研修·技能實習(xí)制度》設(shè)置的一級接收機(jī)構(gòu)、厚生勞動省所屬社團(tuán)法人“經(jīng)營勞動協(xié)會”做出嚴(yán)厲處分決定，裁決自今年4月開始，停止其三年的接收外國研修生業(yè)務(wù)資質(zhì)。據(jù)悉，這一嚴(yán)厲處分是因為“經(jīng)營勞動協(xié)會”對其旗下的研修生接收企業(yè)違規(guī)增加工作時間采取了放任的態(tài)度。

　　據(jù)悉，“經(jīng)營勞動協(xié)會”的理事長柴田博一是原東京都入國管理局局長，而協(xié)會多名理事也是以前的入管局官員。此次這種針對原官僚旗下的公益法人施以如此嚴(yán)厲行政處分，實屬罕見。

　　在《外國人研修·技能實習(xí)制度》實施過程中，研修生超長時間勞動和低工資問題愈加嚴(yán)重，為了強(qiáng)化法律對研修生的保護(hù)，對《入國難民法》進(jìn)行了修改，并于本月開始實施。盡管“經(jīng)營勞動協(xié)會”理事長是原入管局局長，但入管局卻發(fā)現(xiàn)其對旗下企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督十分散漫。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，去年，愛知縣的縫制工廠通過“經(jīng)營勞動協(xié)會”接收了3名中國研修生，他們一直處于超長時間工作的狀態(tài)，周六日也是經(jīng)常被要求加班。日本法務(wù)省在接到愛知縣研修生救濟(jì)團(tuán)體舉報后進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違反國家的“研修生以及技能實習(xí)生的入國·在留管理方針”，違背要求研修計劃，強(qiáng)迫研修生們假日加班。

　　“經(jīng)營勞動協(xié)會”作為一級接收機(jī)構(gòu)，有對旗下企業(yè)接收研修生后的研修狀況進(jìn)行把握的義務(wù)。但是，在對其的定期監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)其并沒有良好履行這一義務(wù)。2008年，“經(jīng)營勞動協(xié)會”曾因容留非法在日逗留的中國人在其旗下三重縣的工廠進(jìn)行實習(xí)，名古屋入管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)后，給予“監(jiān)督體制不完備”的評價，協(xié)會也接受了入管局的行政指導(dǎo)。

　　“經(jīng)營勞動協(xié)會”柴田博一理事長坦言，確實是“因研修對象企業(yè)讓研修生們超時工作而受到了處分”，并表示“也委托入管局進(jìn)行監(jiān)督，但是研修生人數(shù)太多，所以監(jiān)管沒有跟上。這樣的事情我們肯定是有責(zé)任的”。受到停業(yè)處分后，該協(xié)會接收的約1000名研修生中，半數(shù)委托給了其他的接收機(jī)構(gòu)，另外的一半人員尚未得到妥善安置。

　　“經(jīng)營勞動協(xié)會”成立于1969年。1991年日本《外國人研修制度》開始實施之后，協(xié)會開始發(fā)展研修對象企業(yè)，至今年4月為止，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)工廠等達(dá)到141家。迄今為止，共接收中國研修生約4000人。(王婧)