中新網(wǎng)4月8日電 香港《文匯報(bào)》8日刊文說(shuō)，黑瞎子島形成“一島兩國(guó)”世所罕見(jiàn)的政治地理景觀，這一獨(dú)有特點(diǎn)激發(fā)了外界參與該島開(kāi)發(fā)的熱情。黑瞎子島位于北方水上“絲綢之路”的中國(guó)最前沿，中俄共同開(kāi)發(fā)利用黑瞎子島，可使水上絲路出海，形成東北亞經(jīng)濟(jì)圈6國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。把黑瞎子島建成中俄合作示范區(qū)，辟建中俄合作示范區(qū)可解決雙方需求互補(bǔ)性。

　　文章摘編如下：

　　黑瞎子島將如何規(guī)劃布局？最終以何種面貌示人？一直備受各界關(guān)注。 　

　　3月初，黑龍江省政府公布了《黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃征集資格預(yù)審公告》，明確黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃將進(jìn)行國(guó)際公開(kāi)征集，以引進(jìn)新思路、新模式和先進(jìn)理念，編制出能夠突出黑瞎子島特點(diǎn)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，為黑瞎子島區(qū)域未來(lái)科學(xué)發(fā)展提供行動(dòng)指引與建設(shè)綱領(lǐng)，從而把黑瞎子島打造成為生態(tài)良好、穩(wěn)定安全、開(kāi)放繁榮的對(duì)俄合作示范區(qū)。

　　此次征集活動(dòng)是受黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，總體規(guī)劃范圍為黑瞎子島西側(cè)中國(guó)所屬171平方公里國(guó)土，并輻射撫遠(yuǎn)縣全境；規(guī)劃期為2010年至2020年。

　　打造對(duì)俄合作示范區(qū)

　　總體規(guī)劃編制任務(wù)和規(guī)劃總體目標(biāo)是，在現(xiàn)有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際慣例，從規(guī)劃理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施手段等方面進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，按照國(guó)家確定的功能定位和把黑瞎子島打造成為生態(tài)良好、穩(wěn)定安全、開(kāi)放繁榮的對(duì)俄合作示范區(qū)，客觀分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境，對(duì)黑瞎子島區(qū)域的生態(tài)保護(hù)、口岸通道等基礎(chǔ)設(shè)施、旅游和經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等方面進(jìn)行綜合分析與研究，形成理念先進(jìn)、可操作性強(qiáng)、能有效指導(dǎo)黑瞎子島區(qū)域未來(lái)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并在此指導(dǎo)下，形成總體規(guī)劃。

　　據(jù)了解，本次資格預(yù)審采取有限數(shù)量制，選取5名申請(qǐng)人作為合格應(yīng)征人，并簽發(fā)《簽約通知書(shū)》。應(yīng)征人按《簽約通知書(shū)》上指定時(shí)間和地點(diǎn)與征集人簽訂《設(shè)計(jì)咨詢(xún)協(xié)議》。征集人將按照征集文件的規(guī)定組織應(yīng)征設(shè)計(jì)方案評(píng)審委員會(huì)，對(duì)應(yīng)征人遞交的應(yīng)征規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審。

　　在征集總體規(guī)劃的同時(shí)，佳木斯市將出臺(tái)黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外客商廣泛參與黑瞎子島開(kāi)發(fā)。

　　由于黑瞎子島的保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，并已列入中俄兩國(guó)首腦簽署的《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，成為舉世矚目的中俄合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，當(dāng)?shù)貧g迎國(guó)內(nèi)外客商，特別是世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的大公司、大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)；港澳臺(tái)地區(qū)客商；國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)的公司和企業(yè)，積極參與黑瞎子島的開(kāi)發(fā)。吸引國(guó)內(nèi)外客商廣泛參與，共同將黑瞎島建設(shè)成為生態(tài)良好、穩(wěn)定安全、開(kāi)放繁榮的中俄合作示范區(qū)。

　　北方“水上絲路”黑瞎子島具優(yōu)勢(shì)

　　“一島兩國(guó)”的獨(dú)特政治地理景觀、北方絲綢之路最前沿、毗鄰俄遠(yuǎn)東最大城市，這些都是黑瞎子島的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也是最令人矚目、最具魅力的地方。

　　黑瞎子島是黑龍江、烏蘇里江匯合口的“中心島”，由銀龍島、黑瞎子島、明月島等93個(gè)島嶼和沙洲組成。最寬處13公里，最窄處3公里，面積約335平方公里。中俄在島上國(guó)界線走向確定后，兩國(guó)邊界接壤，陸路相連，形成“一島兩國(guó)”世所罕見(jiàn)、獨(dú)特的政治地理景觀，正是這一獨(dú)有特點(diǎn)，激發(fā)了廣大海內(nèi)外有識(shí)之士參與黑瞎子島開(kāi)發(fā)的熱情。

　　黑龍江是我國(guó)第三大河流，它經(jīng)俄羅斯阿穆?tīng)柡涌诘哪峁爬�耶夫斯�?廟街)出海進(jìn)入韃靼海峽、日本海、北太平洋，是北方水上“絲綢之路”。黑瞎子島則位于北方水上“絲綢之路”的中國(guó)最前沿，是黑龍江省江海聯(lián)運(yùn)的最佳起點(diǎn)。

　　貨物經(jīng)黑瞎子島江海聯(lián)運(yùn)大通道出海至日本，比經(jīng)大連港至日本，要省三分之一里程。中俄兩國(guó)共同開(kāi)發(fā)利用黑瞎子島，可使蒙、中、俄三國(guó)共同使用江海聯(lián)運(yùn)的水上“絲綢之路”出海至日本、韓國(guó)、朝鮮和東南亞各國(guó)，形成東北亞經(jīng)濟(jì)圈6國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

　　黑瞎子島與俄羅斯哈巴羅夫斯克市只一江之隔。哈巴羅夫斯克是中俄邊境上俄方最大的城市，城市人口近百萬(wàn)，是俄遠(yuǎn)東地區(qū)最大的交通樞紐，也是俄遠(yuǎn)東地區(qū)重要商品集散地。把黑瞎子島建成中俄合作示范區(qū)，可使中俄邊境兩側(cè)的城市群興貿(mào)通邊，互補(bǔ)發(fā)展。中俄雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，辟建中俄合作示范區(qū)可解決雙方需求互補(bǔ)性。(楊同玉)