中新網(wǎng)3月23日電 澳門《新華澳報(bào)》23日刊出署名富權(quán)的文章《蘇起出山透射馬英九深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖》。文章說(shuō)，有望出席博鰲論壇，標(biāo)志臺(tái)前安全部門負(fù)責(zé)人蘇起的“暫時(shí)潛水”已結(jié)束。馬英九指名蘇起赴博鰲開(kāi)會(huì)的戰(zhàn)略意圖十分明顯，蘇起此行是“亮相”，并將先行向大陸與會(huì)高層打個(gè)招呼，相互熟悉后建立交情。

　　文章摘編如下：

　　本年度的博鰲論壇將于四月九日至十一日在海南博鰲舉行，臺(tái)灣方面將由前“監(jiān)察院長(zhǎng)”錢復(fù)循去年的模式，再度以“兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問(wèn)”的名義率團(tuán)出席。

　　在臺(tái)媒報(bào)道的臺(tái)灣地區(qū)出席今年博鰲論壇的代表團(tuán)的名單中，赫見(jiàn)有剛辭去臺(tái)當(dāng)局“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”職務(wù)不久的蘇起。據(jù)指出，他將以“連景基金會(huì)顧問(wèn)”的身份與會(huì)。

　　與錢復(fù)有過(guò)“兩岸關(guān)系位階高于‘外交關(guān)系’”的名言一樣，蘇起也總結(jié)提煉了其代表作“九二共識(shí)”。但兩者出籠的時(shí)空背景并不一樣。

　　錢復(fù)當(dāng)時(shí)因正任當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”，亦即是與自己的職掌“唱對(duì)臺(tái)戲”，故說(shuō)此話需要有很大的承擔(dān)和勇氣。當(dāng)然，現(xiàn)在馬英九所奉行的兩岸政策和“活路外交”路線，就是如此，可能這也正是他能得到馬英九的信任和委托率團(tuán)出席博鰲論壇的主要原因之一。

　　而蘇起提出“九二共識(shí)”的論述，雖然也是在當(dāng)局“陸委會(huì)主委”任內(nèi)，但當(dāng)時(shí)陳水扁已當(dāng)選“總統(tǒng)”并籌備就職，也已傳出將委任蔡英文出任“陸委會(huì)主委”。也就是說(shuō)，蘇起只是“看守主委”，其提出“九二共識(shí)”并無(wú)“諫上”的性質(zhì)，而是要告誡陳水扁、蔡英文，日后在處理兩岸關(guān)系事務(wù)時(shí)，必須遵循這一原則。

　　馬英九在臺(tái)掌政后，即以“九二共識(shí)”作為其處理兩岸關(guān)系的最高原則和主軸思維，并委任蘇起作“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”，襄助他處理涉外、防務(wù)和兩岸事務(wù)。近兩年來(lái)，在這一原則的主導(dǎo)之下，恢復(fù)了兩岸談判，并簽署了多項(xiàng)協(xié)議。在兩岸的共同努力之下，兩岸關(guān)系和平發(fā)展邁進(jìn)了新進(jìn)程。盡管兩岸關(guān)系發(fā)展的廣度和深度仍需要拓展，但與過(guò)去十幾年相比，仍應(yīng)被視為突飛猛進(jìn)。就此，蘇起發(fā)揮了重大作用。因此，蘇起因“美國(guó)牛肉事件”意外落馬，應(yīng)是馬當(dāng)局的一大損失。

　　不過(guò)，當(dāng)時(shí)就已有人認(rèn)為，蘇起的下臺(tái)只不過(guò)是屬于“暫時(shí)潛水”而已，以他受到馬英九高度重視和信任的條件，馬英九決不會(huì)把他投閑置散，必會(huì)向他壓上更重的擔(dān)子，因?yàn)榭蓮臑轳R英九服務(wù)。利用他對(duì)大陸政情極其熟悉，并曾為連戰(zhàn)訪問(wèn)大陸做前期工作的經(jīng)驗(yàn)，以及在美國(guó)上層的人脈關(guān)系，在體制外更靈活地為馬英九進(jìn)行接觸牽線以至是部分談判的工作。而他這次有望出席博鰲論壇，即標(biāo)志著蘇起的“暫時(shí)潛水”已經(jīng)結(jié)束，開(kāi)始浮出水面來(lái)了。

　　馬英九指名蘇起赴博鰲開(kāi)會(huì)的戰(zhàn)略意圖十分彰顯，蘇起此行是“亮相”，并將先行向大陸與會(huì)高層人士打個(gè)招呼，相互熟悉后建立交情。

　　再進(jìn)而分析，馬英九可能還有一個(gè)更深層次的戰(zhàn)略意圖，那就是他是借著蘇起的“出山”，實(shí)現(xiàn)其在執(zhí)行大陸政策上劃分一二軌的初衷。在必須尊重“國(guó)共平臺(tái)”之下，就讓國(guó)民黨中央繼續(xù)運(yùn)作“國(guó)共平臺(tái)”；而指揮兩岸談判以至是操作兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的事情，則由當(dāng)局“總統(tǒng)府”直接處理，而蘇起則是在此機(jī)制之下?lián)��?dāng)此前曾永權(quán)、張榮恭、李建榮等人曾承擔(dān)的角色。

　　因此，臺(tái)灣綠營(yíng)中人指稱，蘇起此次出席博鰲論壇是出任“兩岸密使”，則是未免太短視了。因?yàn)椋�其一、蘇起此次前往博鰲，是將光明正大地啟程，根本就無(wú)“密”可言，何以稱為“密使”？其二、正如蘇起自己所言，他此行確是并無(wú)具體任務(wù)，也就是說(shuō)，只是“亮相”及就近觀察而已。

　　不過(guò)，綠營(yíng)“立委”所舉蘇起赴陸受島內(nèi)法令限制的理由，倒也未必沒(méi)有道理。但也并非沒(méi)有解套辦法。其一、島內(nèi)“兩岸關(guān)系條例”只是規(guī)定曾出任敏感職務(wù)者三年內(nèi)去大陸必須獲批，并未規(guī)定禁止，故只要蘇起能按規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，而當(dāng)局“國(guó)安會(huì)”和“內(nèi)政部”聯(lián)席審議會(huì)議做出“放行”決定，就無(wú)“違法”行為。其二、蘇起是奉馬英九的命令去博鰲，作為法律學(xué)博士出身、平時(shí)十分小心謹(jǐn)慎的馬英九，必有想過(guò)法令適用問(wèn)題，因而不足為慮。