中新網(wǎng)1月8日電 《澳門日報》8日刊出社論說，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊日前向議會提交了內(nèi)閣新名單，但議會投票竟拒絕了三分之二的部長提名，新閣頓陷難產(chǎn)�？�爾扎伊借這一過程既“討好”議會，也可迎合西方社會的“民主”要求，因此有人懷疑這是卡爾扎伊和議會連手上演的一場“雙簧”。何時完成組閣尚難預(yù)測，然而，只要美國和西方國家繼續(xù)維持強大的軍事支撐，阿富汗政局將不會出現(xiàn)大的波動。

　　文章摘編如下：

　　本月二日，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊向議會提交了其二十四人內(nèi)閣新名單，希望通過。但議會經(jīng)不記名投票，竟拒絕了三分之二的部長提名，新閣頓陷難產(chǎn)。被拒絕的名單中，就連甚有權(quán)勢的原能源部長伊斯邁爾•汗的職位也不保，當(dāng)不了新的能源部長。司法、高教、婦女事務(wù)等部長人選都被否決。投票結(jié)果對卡爾扎伊總統(tǒng)看似是個不小的打擊，有西方媒體甚至認(rèn)為這位總統(tǒng)正失去議會的支持，面對出任總統(tǒng)以來的“最大政治挑戰(zhàn)”。

　　總共有十七個人選被否決，當(dāng)中，以八十年代曾參與抗擊蘇聯(lián)人而被視為偉大游擊戰(zhàn)士的伊斯邁爾•汗的被否決最令人驚訝，他被對頭人指為軍閥。丹尼什不能出任司法部長是因過去處理阿富汗囚犯被虐待事件而受批評。唯一沒有提名的是外長人選，卡爾扎伊要求現(xiàn)任外長斯潘塔留任至一月二十八日，直至在倫敦召開的阿富汗問題國際會議完結(jié)為止。僅有的七個獲得議會人民院(下院)通過的部長職位，分別是國防、內(nèi)政、財政、農(nóng)業(yè)、教育、文化、礦產(chǎn)與工業(yè)部長。

　　這次組閣提名，反映了卡爾扎伊一方面希望報答那些支持過他連任的人，又試圖向國際顯示，他沒有以“腐敗的方式”選擇新的內(nèi)閣部長。但議會內(nèi)的批評者指卡爾扎伊在國家需要有新血來打擊貪污和扭轉(zhuǎn)正在惡化的安全形勢之際，新瓶裝舊酒，把舊名字“循環(huán)再造”。二十四名內(nèi)閣名單人選中有十二人是現(xiàn)任政府部長。當(dāng)然這理由并非十分充分。聯(lián)合國阿富汗事務(wù)特別代表凱•艾德則批評大部分新內(nèi)閣成員人選遭否決是“政治倒退”，憂慮會延長阿富汗目前缺乏正常運轉(zhuǎn)政府的局面。

　　卡爾扎伊自去年八月成功連任后，遲遲未能組成新內(nèi)閣，阿富汗未來政局的穩(wěn)定性遭到西方媒體質(zhì)疑。但分析人士認(rèn)為，新內(nèi)閣難產(chǎn)無礙大局，阿議會雖可能繼續(xù)給政府制造小麻煩，但不會掀起完全改變政局的波瀾。如果以為這一狀況顯示卡爾扎伊控制力薄弱、多數(shù)部長人選未能通過將會影響這些部門的運作，顯然低估了卡爾扎伊的政治手段。國防部長和內(nèi)政部長關(guān)系國家安全和反恐，財政部長掌管財權(quán)，農(nóng)業(yè)部、教育部、礦產(chǎn)和工業(yè)部是接受外國援助的重點部門。既然這些核心職位人選都獲得了議會首肯，那對維持政策延續(xù)性和政局穩(wěn)定依然有利。

　　新的國防部長瓦爾達克、內(nèi)政部長阿特馬爾和財政部長扎希爾瓦爾，均為美國等西方國家較認(rèn)可的官員，被視為阿富汗政府“清廉、有效”施政的希望，又是卡爾扎伊靠得住的政治盟友。至于其它未獲通過部長人選的部門，可暫由現(xiàn)任副部長主持工作，不會對行政效率產(chǎn)生重大影響。其實，卡爾扎伊正是借助與議會的角力，巧妙地照顧各方訴求，達至一定程度的政治平衡。我們從美國方面未對阿議會苛責(zé)也可觀察一二。

　　投票結(jié)果顯示出卡爾扎伊的政治智慧，他明知一些提名難以獲得通過，仍然列入名單，以這種方式兌現(xiàn)政治酬勞。然后由議會扮演“惡人”，否決提名，也以此平息西方勢力的不滿。據(jù)悉，對那些被否決的提名職位，卡爾扎伊將可以毫無顧忌地提出真正中意的人選，而不至于被軍閥勢力怪罪。此外，卡爾扎伊借這一過程既“討好”議會，也可迎合西方社會的“民主”要求。議會的否決展示了自己并非“橡皮圖章”；西方國家也視這一過程為阿富汗民主進程的體現(xiàn)。因此有人懷疑這是卡爾扎伊和議會連手上演的一場“雙簧”。議會和卡爾扎伊或許就內(nèi)閣人選問題繼續(xù)“拗手瓜”，何時完成組閣尚難預(yù)測。然而，只要美國和西方國家繼續(xù)維持強大的軍事支撐，阿富汗政局將不會出現(xiàn)大的波動。