中新網(wǎng)11月11日電 新加坡《聯(lián)合早報》11日刊出多年入福布斯富豪榜的中國民營企業(yè)家樓忠福的文章認(rèn)為，近年來，在中國一些沿海地區(qū)，民營企業(yè)已成為“走出去”的主體。民企走出去不應(yīng)只是企業(yè)個體行為，還應(yīng)成為中國統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個大局的應(yīng)有之義，應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略和國家意志。唯如此，方能推動經(jīng)濟更持續(xù)的發(fā)展。

　　文章摘編如下：

　　近年來，在中國一些沿海地區(qū)，民營企業(yè)已成為“走出去”的主體，浙江、福建、江蘇和山東的民營企業(yè)對外投資額分別占各省的97%、70%、65%和53%。其中，僅筆者所在的浙江省，已核準(zhǔn)在境外投資的機構(gòu)達(dá)2980家。

　　依筆者之淺見，中國民企走出去不應(yīng)只是企業(yè)的個體行為，還應(yīng)成為中國統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個大局的應(yīng)有之義，應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略和國家意志。唯如此，方能推動經(jīng)濟更持續(xù)的發(fā)展。

　　然則近一兩年，中國民營企業(yè)在開拓海外市場時，遇到越來越大的阻力，一方面來自國際政治，一方面則在于國內(nèi)的相關(guān)政策。

　　最缺人才和金融政策

　　目前鼓勵“走出去”的規(guī)劃、政策相對寬泛，操作性不強，審批限制多，在財務(wù)稅收方面也少有像對待外資那樣的鼓勵政策。

　　發(fā)達(dá)國家的政府服務(wù)意識非常強，每次政府總理或者部長等出訪，都會帶領(lǐng)一個龐大的企業(yè)家代表團，與到訪國家進行商業(yè)談判、簽單合作，而政府則成為合作的見證人，并在需要時充當(dāng)公關(guān)角色。二戰(zhàn)以來，美國制定并實施了一套走出去的組合拳，民企走出去有國家戰(zhàn)略和意志的支持。如今看來，這是很有遠(yuǎn)見的。這些來自國際社會的有益經(jīng)驗都值得中國借鑒。

　　反觀中國現(xiàn)狀，則有不少國際化人力資源都沒有得到充分的開發(fā)和利用。每年都有很多涉外人員退休。而在其它國家，不少退休的外事人員又被企業(yè)返聘，在國際市場問題上給予企業(yè)一些建議。中國應(yīng)該有相關(guān)政策鼓勵這些人才進入民企，為民企走出去出謀劃策。

　　另外，對剛剛走出國門的企業(yè)來說，初到一個全新的市場環(huán)境，資信的建立需要時間，從當(dāng)?shù)孬@得資金難度相當(dāng)大，資金障礙成為關(guān)系到“走出去”企業(yè)能否在異國繼續(xù)生存與發(fā)展的重要問題。在非洲等國家，中國的銀行在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點很少，服務(wù)業(yè)單一，很多中國企業(yè)在交易過程中不得不進行現(xiàn)金交易。

　　筆者所在的跨國工程承包行業(yè)，就存在十分現(xiàn)實的問題：一是民營企業(yè)難以承建國家對外優(yōu)惠貸款項目；二是金融政策配套支持力度不夠。進出口銀行資本金嚴(yán)重不足，資金來源渠道單一，籌資成本高，影響到對“走出去”項目的支持。建議有關(guān)部門補充進出口銀行的資本金，以增強進出口銀行的抗風(fēng)險能力，同時也為“走出去”的民營企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　從國際經(jīng)驗看，一些制造業(yè)大國如德國，貨物貿(mào)易順差規(guī)模較大，但國際收支平衡比較好。其中一個重要的原因就在于大量的對外投資，消化了大量貨物貿(mào)易的順差。中國要繼續(xù)促進收支平衡，必須大力推動企業(yè)走出去，加快《海外投資法》和《海外投資保險法》的制定，使海外投資能夠建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)上。

　　筆者還建議，從國家戰(zhàn)略的高度上，對經(jīng)濟全球化下的大國戰(zhàn)略進行評估，包括高技術(shù)、電信、石油、煤炭、鋼鐵、金融等產(chǎn)業(yè)的國際化競爭等，依此來制定支持民企走出去的政策，使企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略相輔相成，互為支撐。

　　同時，政府應(yīng)進一步研究財政稅收、金融外管、工商海關(guān)等配套政策措施，建立企業(yè)“走出去”信息管理服務(wù)系統(tǒng)，對國家鼓勵的對外投資項目、國別，取消可有可無的審批程序。在國家層面，設(shè)立企業(yè)“走出去”的專項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合未來的“十二五規(guī)劃”制定民企“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　如前文所述，已經(jīng)或準(zhǔn)備“走出去”的中國民營企業(yè)，都不同程度地存在著因文化差異、勞資差異、管理差異、技術(shù)差異帶來的不適應(yīng)與被動，這需要政府從戰(zhàn)略層面采取適當(dāng)?shù)姆绞�，迅速縮小其管理能力和整合能力的差距，從而提高它們“走出去”的整體能力和水平。