中新網(wǎng)9月29日電 《澳門日報》29日刊出社論說，曾幾何時，二十國集團(G20)只是東南亞金融危機之后，促進全球經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)物，但很快就成為全球治理舞臺上的主角，這種戲劇性的變化，反映出全球化一日千里的今天，解決發(fā)展中國家問題離不開發(fā)達國家，解決發(fā)達國家問題同樣離不開發(fā)展中國家。G20恰好涵蓋了主要發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家，是充當(dāng)全球治理角色的不二之選。

　　文章摘錄如下：

　　世界經(jīng)濟在金融海嘯沖擊下，出現(xiàn)若干不可磨滅的深刻變化，其中之一，便是二十國集團一夜間登上全球治理的中心舞臺。根據(jù)有關(guān)安排，在這次匹茲堡峰會上，二十國集團正式取代八大工業(yè)國集團的地位。八國集團雖然不會解散，但今后不再單獨舉行會議，相關(guān)交流安排在二十國集團會議之前進行，且議題限定在防務(wù)領(lǐng)域。

　　曾幾何時，二十國集團只是東南亞金融危機之后，促進全球經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)物。但歷史似乎最愛和人開玩笑，這個當(dāng)初主要用以解決發(fā)展中國家經(jīng)濟問題的一個不甚重要的對話機制，卻在一場席卷發(fā)達國家的驚天危機中，被重新匆匆撿起，用以應(yīng)對發(fā)達國家的燃眉之急。它的首次華盛頓峰會一切安排都匆匆忙忙，但這絲毫沒有影響它的生命力，很快就成為全球治理舞臺上的主角。

　　這種戲劇性的變化，反映出在全球化一日千里的今天，解決發(fā)展中國家問題離不開發(fā)達國家，解決發(fā)達國家問題，同樣離不開發(fā)展中國家。二十國集團恰好涵蓋了主要發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家，是充當(dāng)全球治理角色的不二之選。

　　在國際金融危機爆發(fā)后，二十國集團被迅速推向前臺，看似偶然，實質(zhì)是歷史的必然。二十國集團占有全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之九十、世界貿(mào)易總額的百分之八十和世界人口的三分之二，比八國集團具有更大的代表性和可信度。更重要的是，發(fā)達國家和發(fā)展中國家可以平等磋商，二十國集團顯然能成為應(yīng)對金融危機更有效、更合理、更有活力的平臺。在本次峰會上，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人正式?jīng)Q定將峰會機制化，同意自二○一一年起每年舉行一次峰會。二十國集團在全球經(jīng)濟治理中的作用將日益明顯。

　　全球金融危機發(fā)生一年來，匹茲堡二十國集團峰會終于落實倫敦峰會路線圖，在推動經(jīng)濟復(fù)蘇、國際金融體系改革、金融監(jiān)管制度等方面獲得進展。這場金融危機也讓美國和歐洲國家不得不正視中國、印度等發(fā)展中國家的存在與聲音，不得不在國際經(jīng)濟決策權(quán)讓步。二十國集團從多邊論壇性質(zhì)取代行之多年的八國集團，成為永久性國際經(jīng)濟組織，分享“富人集團”決策權(quán)；發(fā)達國家也將讓出國際貨幣基金組織至少百分之五的投票權(quán)給發(fā)展中國家，在世銀的投票權(quán)將轉(zhuǎn)移至少百分之三給發(fā)展中國家。

　　金融危機同時反映各國實力消長，美國主導(dǎo)全球經(jīng)濟的角色受到挑戰(zhàn)，歐洲地位滑落，這也是美國總統(tǒng)奧巴馬一再強調(diào)的新世界、新秩序、新經(jīng)濟框架。從八大工業(yè)國集團走到二十國集團，從調(diào)整國際貨幣基金與世界銀行的決策權(quán)，突顯各方較勁后的妥協(xié)結(jié)果。

　　一般評論認(rèn)為，這次二十國峰會最大的贏家是包括中國在內(nèi)的新興國家，因為他們在國際貨幣基金的話語權(quán)獲得提高。但更大的贏家，可能是金融海嘯禍源的美國。隨著二十國集團推動擴大國際貨幣基金的監(jiān)督全球經(jīng)濟角色，新興國家在國際貨幣基金的話語權(quán)擴大，但發(fā)達國在國際貨幣基金改革后仍將握有過半投票權(quán)，美國仍繼續(xù)擁有否決權(quán)，反映發(fā)展中國家仍將受制于發(fā)達世界。

　　不過，二十國集團成為常設(shè)國際經(jīng)濟平臺后，必須機制化，賦予執(zhí)行權(quán)利，諸如設(shè)立秘書處，才能發(fā)揮更實質(zhì)功效。另外，如何與國際貨幣基金、世行等機構(gòu)協(xié)調(diào)處理全球財經(jīng)問題，也還有一段漫長磨合期。國際貨幣基金計劃在二○一一年一月前將就讓出的百分之五的投票權(quán)進行談判，屆時分配情形能否公平，又會是另一個難題。要建設(shè)一個更公正、公平、合理的國際經(jīng)濟新秩序，發(fā)展中國家還有很長的路要走，匹茲堡峰會的成果值得贊賞，但這只是一個積極的開始。