中新網(wǎng)9月1日電 中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治教授、中華日本學(xué)會(huì)常務(wù)理事孫承接受香港《文匯報(bào)》采訪時(shí)表示，目前中日兩國(guó)致力發(fā)展雙邊戰(zhàn)略互惠關(guān)系，這是雙方政府層面的共識(shí)與既定路線。相比之下，民主黨的對(duì)華政策更加理性務(wù)實(shí)，其上臺(tái)執(zhí)政對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是包含不少積極因素的利好消息。大趨勢(shì)向好，不過(guò)海權(quán)問(wèn)題存變數(shù)。

　　對(duì)于積極因素，孫承說(shuō)，首先，靠打“變革”牌而贏得大選的民主黨，在上臺(tái)后如何兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不樂(lè)觀的大背景下，民主黨勢(shì)必會(huì)將主要精力投入到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題上去，因此在對(duì)外方面，就需要與中國(guó)攜手合作，共克時(shí)艱，而不會(huì)冒險(xiǎn)破壞目前穩(wěn)定的中日關(guān)系。

　　其次，民主黨的對(duì)華態(tài)度較自民黨友善，曾多次釋放對(duì)華友好的信號(hào)，包括政黨領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)不搞參拜政治，這使靖國(guó)神社問(wèn)題至少在短期內(nèi)將不會(huì)再阻礙兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，有助于減少因兩國(guó)歷史問(wèn)題而引起的摩擦。此外，民主黨還表示愿與中國(guó)建立信賴關(guān)系，提出要構(gòu)筑日、美、中“等邊三角”關(guān)系，“等距離外交”的戰(zhàn)略意圖明顯。

　　孫承認(rèn)為，在參拜靖國(guó)神社的問(wèn)題上，民主黨的表態(tài)一方面顯示出中日兩國(guó)已形成了一定的默契與外交平衡，一方面也顯示了在日本明顯不占道義制高點(diǎn)的問(wèn)題處理上，民主黨很有政治技巧。此外，民主黨在日本政壇屬于較年輕的政黨，包袱比自民黨少，不少民主黨人也認(rèn)為糾纏歷史問(wèn)題對(duì)日本無(wú)益。

　　不過(guò)，孫承同時(shí)認(rèn)為，民主黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，黨內(nèi)派系的外交主張不盡相同，其執(zhí)政后的對(duì)華政策尚未完全定型，仍存在四個(gè)不確定因素：

　　一是少壯派或掀波瀾，以前原誠(chéng)司率領(lǐng)的保守右翼少壯派議員集團(tuán)主張“直言外交”，常在政治安全領(lǐng)域發(fā)難，如反對(duì)歐盟解禁對(duì)華軍售等，而在圍繞領(lǐng)土、海權(quán)與資源等現(xiàn)實(shí)利益的爭(zhēng)端上，其立場(chǎng)也十分強(qiáng)硬。

　　二是涉敏感問(wèn)題時(shí)的表態(tài)：在“思考西藏問(wèn)題議員聯(lián)盟”中，民主黨議員一直扮演重要角色。鳩山上臺(tái)后，是否會(huì)因新角色而重新定位外交活動(dòng)的尺度？在涉藏、涉臺(tái)、涉疆等敏感問(wèn)題上，民主黨的行事態(tài)度須密切關(guān)注。

　　三是以外交“建樹(shù)”為政治“加分”的可能：近年來(lái)日本領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更換，已影響到日本持續(xù)穩(wěn)定對(duì)外關(guān)系的建立。民主黨的成功上位，得益于其應(yīng)選色彩濃重的“惠民”承諾。明年7月，日本即將進(jìn)行參議院選舉，在時(shí)間不長(zhǎng)的“執(zhí)政試用期”內(nèi)，民主黨須頂住壓力，穩(wěn)住選民，施政得力，踐行承諾。但日本財(cái)政現(xiàn)狀拮據(jù)，局面不容樂(lè)觀，若日本新政府回避?chē)?guó)內(nèi)難題，以涉外糾紛創(chuàng)“政績(jī)”轉(zhuǎn)移視線，不排除給中日關(guān)系造成傷害的可能。

　　四是謀求成為“普通國(guó)家”：民主黨在對(duì)外主張中提出“成為普通國(guó)家”，強(qiáng)調(diào)自主獨(dú)立、重視聯(lián)合國(guó)等，今后將制定怎樣的具體政策措施支撐，需進(jìn)一步觀察。如民主黨強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)在包括軍事領(lǐng)域在內(nèi)的國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，其軍事動(dòng)向會(huì)在年底發(fā)布的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中初露端倪。而民主黨重視聯(lián)合國(guó)的作用，日本或?qū)⒁�求在安理�?huì)改革中發(fā)揮更大作用，未來(lái)是否會(huì)加大“入常”(成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó))力度，也須密切關(guān)注。

　　孫承強(qiáng)調(diào)，海洋權(quán)益爭(zhēng)端將是未來(lái)影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的主要障礙。近年來(lái)日本在東海、釣魚(yú)島等敏感性領(lǐng)土問(wèn)題上制造麻煩，對(duì)華政策態(tài)度依然強(qiáng)硬。

　　他表示，兩國(guó)要從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度，以關(guān)系大局把握為重，妥善處理敏感問(wèn)題，這也將對(duì)東北亞地區(qū)的安全合作對(duì)話機(jī)制及東亞經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)有所推動(dòng)。