中新網(wǎng)8月3日電 香港《大公報(bào)》日前刊文說，美國國會(huì)議員近期關(guān)于“美國承認(rèn)日本對(duì)釣魚島主權(quán)”的言論，罔顧美并未認(rèn)定釣島屬日本的客觀事實(shí)。歷史地看，1971年美日私下簽署《歸還沖繩協(xié)議》，錯(cuò)誤地把中國固有領(lǐng)土釣魚島列嶼的施政權(quán)(并非主權(quán))“交給”日本。在當(dāng)年中國強(qiáng)烈譴責(zé)和華人保釣運(yùn)動(dòng)作用下，美國政府終于被迫改變態(tài)度，沒有承認(rèn)日本對(duì)釣魚島列嶼“擁有主權(quán)”。

　　文章摘錄如下：

　　7月18日，中國外交部發(fā)言人秦剛就美國國會(huì)議員有關(guān)釣魚島問題言論，回答記者提問。記者問，據(jù)日本媒體報(bào)道，美國一位國會(huì)議員7月15日稱，日本在二戰(zhàn)后實(shí)際控制釣魚島，美國也承認(rèn)日本對(duì)該島的主權(quán)。中方對(duì)此有何評(píng)論？秦剛說：“對(duì)上述報(bào)道表示關(guān)切，釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土，中國對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。任何人都改變不了這一事實(shí)�！�

　　美并未認(rèn)定釣島屬日本

　　這位美國國會(huì)議員，所言差矣！事實(shí)上，美國政府并沒有承認(rèn)釣魚島列嶼主權(quán)屬于日本。他說“美國也承認(rèn)日本對(duì)釣魚島的主權(quán)”，這是他罔顧客觀事實(shí)杜撰出來的。

　　1971年6月17日，美日私相授受，簽署了《歸還沖繩協(xié)議》，錯(cuò)誤地把中國神圣固有領(lǐng)土釣魚島列嶼的施政權(quán)(并非主權(quán))和琉球群島的施政權(quán)一起“交給”日本。美日這一相互勾結(jié)掠奪中國領(lǐng)土的消息曝光后，立即激起了全球各地華人的無比憤慨，紛紛舉行抗議示威，后來形成了第一次全球華人保釣運(yùn)動(dòng)。

　　其中，1971年10月19日，美國東部一些愛國華僑，在美日簽署的《歸還沖繩協(xié)議》提交美國參議院表決之前，組織了一個(gè)參議院說服小組，由愛國僑商蕭誠容主持，邀請(qǐng)到楊振寧、鄧志雄、吳僊標(biāo)、John Fincher四位著名教授，以及盛宣懷孫女盛毓真(又名徐逸)參加，前往美國參議院作證，說明釣魚島列嶼是中國固有領(lǐng)土，反對(duì)“交給”日本。

　　施政權(quán)和主權(quán)是兩回事

　　1971年12月31日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《中華人民共和國外交部聲明》，強(qiáng)烈譴責(zé)美日私相授受，把中國神圣領(lǐng)土釣魚島等島嶼的施政權(quán)“交給”日本�！堵暶鳌分赋觯骸搬烎~島等島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土�！薄懊�、日兩國政府在‘歸還’沖繩協(xié)議中，把我國釣魚島等島嶼劃入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)……中國人民也一定要收復(fù)釣魚島等臺(tái)灣的附屬島嶼！”

　　當(dāng)時(shí)，中華人民共和國已恢復(fù)在聯(lián)合國的常任理事國地位，正是這個(gè)《聲明》，使美日有所顧忌，對(duì)這次保釣運(yùn)動(dòng)起了決定性的作用。在中國政府的強(qiáng)烈抗議下，在聲勢(shì)浩大的第一次全球華人保釣運(yùn)動(dòng)震撼下，美國政府終于被迫改變了態(tài)度，正式宣布釣魚島列嶼主權(quán)的歸屬問題，將由中日談判解決。

　　美國政府感到此事非同小可，馬上發(fā)表聲明：“美國認(rèn)為，把原從日本取得的這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因歸還給日本行政權(quán)而削弱其它要求者的權(quán)利……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)�！�

　　當(dāng)時(shí)美國國務(wù)院發(fā)言人麥克勞斯基解釋說：“在歸還沖繩時(shí)，美國將包括尖閣列島(釣魚島列嶼)在內(nèi)的施政權(quán)歸還給日本，但美國認(rèn)為施政權(quán)和主權(quán)是兩回事。如果在主權(quán)問題上產(chǎn)生分歧，應(yīng)由當(dāng)事國協(xié)商解決。”并且，在《歸還沖繩協(xié)定》內(nèi)，明文規(guī)定此協(xié)定不影響中國對(duì)釣魚島列嶼主權(quán)的主張。這說明了，當(dāng)時(shí)美國政府并沒有承認(rèn)日本對(duì)釣魚島列嶼“擁有主權(quán)”，美國只是把釣魚島列嶼的施政權(quán)“交給”日本，施政權(quán)不等于主權(quán)。

　　美國國會(huì)議員罔顧過去和現(xiàn)在的事實(shí)，確實(shí)傷害了中國人民感情。中國自古管轄并行使釣魚島列嶼主權(quán)，現(xiàn)代國際法確保了中國擁有釣魚島列嶼合法主權(quán)。歷史事實(shí)和國際法均確認(rèn)釣魚島列嶼為中國固有領(lǐng)土，是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，任何人都改變不了這個(gè)客觀事實(shí)。(王基文)