中國(guó)外交三次大轉(zhuǎn)型

　　權(quán)威分析人士指出，改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了從封閉國(guó)家到地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，再到全球重要國(guó)家的上升歷程。歷數(shù)這一過(guò)程，中國(guó)外交曾經(jīng)歷過(guò)三次“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”。

　　第一次：從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。二十世紀(jì)七十年代末，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放初期，中國(guó)外交理念和實(shí)踐出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變，由“文革”時(shí)期的意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家利益驅(qū)動(dòng)，國(guó)際形勢(shì)的定位也從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。中國(guó)外交從極左的意識(shí)形態(tài)因素的束縛中解放出來(lái)，開(kāi)始真正地為國(guó)家利益服務(wù)。這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)變，可以被稱(chēng)之為中國(guó)的“外交革命”。

　　第二次：從“被動(dòng)外交”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)外交”。二十世紀(jì)九十年代起至今，中國(guó)由被動(dòng)外交向積極主動(dòng)地參與國(guó)際機(jī)制的外交轉(zhuǎn)變。這是外交方式的轉(zhuǎn)變意義深遠(yuǎn)，也被政界、學(xué)界普遍稱(chēng)為中國(guó)“新外交”。

　　中國(guó)在1971年恢復(fù)聯(lián)合國(guó)的合法席位后，一直對(duì)參與多邊機(jī)制和維和行動(dòng)諱莫如深，隨著中國(guó)改革開(kāi)放，中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際政治地位的上升是成正比的。只有經(jīng)濟(jì)搞上去了，世界才承認(rèn)中國(guó)是大國(guó)，不可小覷，國(guó)際大家庭才有中國(guó)的位子。中國(guó)逐步認(rèn)識(shí)到多邊機(jī)制的重要作用，中國(guó)外交開(kāi)始自信地走向世界，參與國(guó)際多邊機(jī)制規(guī)則的制定。

　　從九十年代初首次APEC峰會(huì)起，中國(guó)每次均與會(huì)，并發(fā)出重要聲音。中國(guó)還主動(dòng)出擊，高層領(lǐng)導(dǎo)人遍訪(fǎng)亞洲鄰國(guó)，廣交歐洲、美洲、非洲的朋友，并積極參與世界級(jí)會(huì)議，中國(guó)加入世貿(mào)組織成了劃時(shí)代的大事。中國(guó)還盛邀各國(guó)政要來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，也舉辦過(guò)上合峰會(huì)，48個(gè)非洲國(guó)家元首聚會(huì)北京的非洲論壇北京峰會(huì)等，尤其是2008北京奧運(yùn)期間，百余國(guó)元首絡(luò)繹于途，前來(lái)北京觀(guān)看盛會(huì)。

　　第三次：從“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向“有所作為”。當(dāng)年，推動(dòng)中國(guó)走向改革開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾給中國(guó)外交定下基調(diào)：“冷靜觀(guān)察，站穩(wěn)腳跟，沉著應(yīng)對(duì)，韜光養(yǎng)晦，善于守拙，決不當(dāng)頭�！倍�十年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格遵循“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)身固體，對(duì)外近睦遠(yuǎn)和，避免沖突。經(jīng)過(guò)二十年的臥薪嘗膽，務(wù)實(shí)低調(diào)，終于結(jié)出累累碩果。

　　“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”

　　事實(shí)上，“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略正逐步淡出中國(guó)外交的歷史舞臺(tái)。從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”外交戰(zhàn)略的悄然轉(zhuǎn)型，在今年初中國(guó)發(fā)起的“正月外交”中，便可初見(jiàn)其端倪。

　　2009年伊始，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出訪(fǎng)世界其引人注目的有：2月10日至17日，胡錦濤對(duì)沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯等亞非五國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。

　　1月27日至2月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪(fǎng)問(wèn)了瑞士、德國(guó)、西班牙、英國(guó)和歐盟總部，并出席了世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)。

　　2月8日至22日，國(guó)家副主席習(xí)近平對(duì)拉美的墨西哥、牙買(mǎi)加、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴西以及歐洲的馬耳他進(jìn)行了正式訪(fǎng)問(wèn)……。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高密度出訪(fǎng)掀起了2009年中國(guó)“正月外交”首個(gè)高潮，也成為中國(guó)外交主打經(jīng)濟(jì)牌的首次嘗試。在國(guó)際金融危機(jī)變局下，中國(guó)發(fā)出了深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、重塑世界金融、經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　值得一提的是，在這次集體外交行動(dòng)中，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人言論之開(kāi)放，目的之鮮明，讓許多外交觀(guān)察人士吃驚。　

　　例如，溫家寶的歐洲之行被許多媒體戲稱(chēng)為“環(huán)法之旅”。由于執(zhí)意會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)�嘛，上任不久的法�?guó)總統(tǒng)薩科齊與北京交惡。攜帶龐大經(jīng)貿(mào)采購(gòu)團(tuán)的溫家寶訪(fǎng)歐，繞過(guò)法國(guó)，將鄰法國(guó)家悉數(shù)訪(fǎng)遍，簽下許多經(jīng)貿(mào)大單。訪(fǎng)問(wèn)背后敲打法國(guó)之意不言而喻。

　　一位曾長(zhǎng)居北京的法國(guó)外交人士表示，薩科齊政府顯然沒(méi)有料到北京會(huì)在達(dá)賴(lài)的問(wèn)題上如此強(qiáng)硬，彼時(shí)頗有騎虎難下的尷尬。這才有后來(lái)借G20倫敦峰會(huì)之機(jī)，發(fā)布新聞公報(bào)主動(dòng)向中國(guó)修好，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜的故事。

　　談及中國(guó)外交的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”，北京的外交學(xué)院副院長(zhǎng)秦亞青說(shuō)：“中國(guó)過(guò)去三十年外交的成功經(jīng)驗(yàn)就是在不同身份間保持了平衡。中國(guó)跟發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家、多邊國(guó)際對(duì)話(huà)機(jī)制都保持了良好的關(guān)系，并把這多種關(guān)系細(xì)膩地縫合在了一起。中國(guó)外交從經(jīng)濟(jì)角度追求雙贏，從全球治理的角度維護(hù)穩(wěn)定，這兩方面都很重要。中國(guó)人歷來(lái)有一種智慧，懂得如何‘危’中求‘機(jī)’。機(jī)遇蘊(yùn)含在挑戰(zhàn)中，只有成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能抓住機(jī)遇。” 　

　　越來(lái)越多的外交分析人士相信，中國(guó)外交正在從“韜光養(yǎng)晦”逐步走向“有所作為”。而中國(guó)在外交上打“經(jīng)濟(jì)牌”得“政治分”，或許可被視為此次中國(guó)外交“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的一種十分高明的手法。(邢如風(fēng))