中新網(wǎng)6月18日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》18日刊出署名文章說，關(guān)于上合組織的前景，國際上曾經(jīng)出現(xiàn)過幾種“唱衰”論調(diào)。事實(shí)證明，這幾種論調(diào)都未成氣候。如果對(duì)上合組織的作用“過譽(yù)”，也不切合實(shí)際。但完全可以說，上合組織經(jīng)過8年的探索和發(fā)展，經(jīng)歷了磨合期和考驗(yàn)期，逐漸進(jìn)入成熟期，引起多國興趣。

　　文章摘錄如下：

　　上海合作組織成立八周年之際，各成員國元首理事會(huì)第九次會(huì)議于本月15-16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，并發(fā)表了宣言。此次峰會(huì)展現(xiàn)了某些特點(diǎn)。

　　一是再度檢驗(yàn)合作成果。八年來，由于各成員國協(xié)同努力，該組織保持著前進(jìn)的勢(shì)頭。

　　穩(wěn)步發(fā)展引起多國興趣

　　上合組織的作用，主要體現(xiàn)在政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文交流等合作領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，各國在重大國際問題上協(xié)調(diào)立場。在安全領(lǐng)域，各國共同打擊恐怖主義、分離主義和極端主義，制止非法販賣毒品和武器以及打擊跨國犯罪活動(dòng)，取得了豐碩成果。在日益受到重視的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，近幾年來為落實(shí)長期經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃和共同感興趣的具體項(xiàng)目，做出了巨大努力。在人文領(lǐng)域，各國為發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、科學(xué)以及其他方面的交流，大力開展工作。

　　現(xiàn)在有許多國家爭取接近上合組織，參加該組織的各種項(xiàng)目和機(jī)制。這次峰會(huì)除六個(gè)成員國元首外，其他觀察員和特邀國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人都與會(huì)。宣言表示歡迎白俄羅斯和斯里蘭卡在對(duì)話伙伴框架內(nèi)與上合組織合作。這說明上合組織的凝聚力和影響力不斷提高。

　　二是合力應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)。與以往最大的不同之處，這次峰會(huì)面臨著國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、對(duì)各成員國都構(gòu)成不同程度的沖擊。深化合作、同舟共濟(jì)、攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，成為共同的愿望。

　　峰會(huì)前夕，上合組織經(jīng)濟(jì)會(huì)議已舉行全會(huì)，主題就是“上合組織——經(jīng)濟(jì)協(xié)作和抵御全球危機(jī)的空間”。峰會(huì)宣言更是突出如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問題。

　　其一，重申該組織的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，并將保持建設(shè)性對(duì)話、深化合作和伙伴關(guān)系，共同尋找解決全球和地區(qū)問題的有效途徑。

　　其二，指出開展國際合作是克服國際金融危機(jī)、保障能源和糧食安全，以及解決氣候變化等迫切問題的重要有效途徑。

　　其三，認(rèn)為加強(qiáng)該組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)和投資合作日益迫切，包括利用觀察員國和對(duì)話伙伴的潛力。

　　其四，提出要加快落實(shí)大型項(xiàng)目，以擴(kuò)大地區(qū)交通、通信能力，實(shí)現(xiàn)同國際市場的對(duì)接，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代國際物流、貿(mào)易和旅游中心，成立新型企業(yè)，應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)。

　　其五，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)要求國際社會(huì)加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，共同防范金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)積聚和擴(kuò)散，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。宣言提出要與國際社會(huì)共同努力，建立更加公平、公正、包容、有序、兼顧各方利益、使全球化惠及各國的國際金融秩序。

　　落實(shí)峰會(huì)宣言存在較為有利的因素。各成員國都出臺(tái)了各自的反危機(jī)計(jì)劃，并在雙邊和多邊框架內(nèi)采取措施，力求把國際金融危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降至最低。胡錦濤主席在峰會(huì)上宣布，中方將提供100億美元的信貸支持，為上合組織成員國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊作出自己的努力。

　　逐漸進(jìn)入成熟期

　　回顧上合組織前一段情況，它在安全領(lǐng)域的合作比較順利，因?yàn)椤胺纯帧鄙婕肮餐�利益的一致訴求，合作中不存在多大障礙，況且俄羅斯憑借自身的實(shí)力也不會(huì)擔(dān)心其失去“主導(dǎo)作用”。而經(jīng)濟(jì)合作則要涉及各成員國的利益得失，各自追求的目標(biāo)也存在差異，客觀上容易產(chǎn)生雙邊和多邊的利益矛盾。況且，俄羅斯總是忌諱自己未必能成為經(jīng)濟(jì)合作中的“帶頭羊”。看來，上合組織今后在經(jīng)濟(jì)合作中仍會(huì)遇到較多難點(diǎn)。

　　阿富汗問題是峰會(huì)的一項(xiàng)議題。鑒于美國擬把反恐重點(diǎn)從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗，在這樣的情況下，上合組織就有一個(gè)與美國的關(guān)系處理問題。宣言重申愿繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)俄美兩國發(fā)起的“打擊核恐怖主義全球倡議”，對(duì)《中亞無核武器區(qū)條約》于2009年3月21日生效表示歡迎。

　　三是積極開拓發(fā)展前景。上合組織各成員國的領(lǐng)土面積各異、經(jīng)濟(jì)分量有別、人口基數(shù)不同，但有著相同或相似的目標(biāo)，那就是維護(hù)安全，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)互信，于是總想尋找新的聯(lián)系紐帶。這次峰會(huì)標(biāo)志著各成員國為增強(qiáng)團(tuán)結(jié)邁出了新的一步。

　　關(guān)于上合組織的前景，國際上曾經(jīng)出現(xiàn)過三種“唱衰”論調(diào)。一是“窒息論”，那是在上合組織形成之初。二是“遜色論”，那是在美國借反恐之機(jī)把觸角伸到中亞之后。三是“夭折論”，那是在發(fā)生所謂“顏色革命”之時(shí)對(duì)上合組織命運(yùn)的猜疑。事實(shí)證明，這幾種論調(diào)都未成氣候。

　　如果對(duì)上合組織的作用“過譽(yù)”，也不切合實(shí)際。但完全可以說，上合組織經(jīng)過8年的探索和發(fā)展，經(jīng)歷了磨合期和考驗(yàn)期，逐漸進(jìn)入成熟期。（俞邃）