中新網(wǎng)4月10日電　美國《僑報(bào)》9日刊發(fā)評(píng)論文章《中國新醫(yī)改：政府向公共服務(wù)轉(zhuǎn)身》說，一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)12年的政府公共產(chǎn)品服務(wù)政策方向指引，近日激起中國國內(nèi)輿論熱烈討論。盡管與外界關(guān)聯(lián)度不高，但這項(xiàng)目標(biāo)“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，仍然引起了國際觀察家的注意：中國政府正在向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　文章摘錄如下：

　　中國最高層集合16個(gè)部門以3年時(shí)間集思廣益、數(shù)易其稿的新醫(yī)改方案終于亮相——清明節(jié)后，中國官方媒體連續(xù)兩日受權(quán)全文發(fā)表《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》，這兩份共兩萬字的官方政策說帖，其影響已經(jīng)超出了醫(yī)療衛(wèi)生的范圍。

　　或許可以說，這是中國在新世紀(jì)以來的官方重大公共政策出臺(tái)最為重要也最為艱難、最為謹(jǐn)慎也最為開放的一次。所謂重要，乃是指開放改革30年后，百姓“看病難、看病貴”的現(xiàn)象與民生政策取向之間的矛盾越來越突出；所謂艱難，乃指中國要構(gòu)建世界上最龐大的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，世上并無完美先例可供模仿；所謂謹(jǐn)慎，乃指必須顧慮周全、面面俱到地充分考慮社會(huì)不同利益群體的需求，兼顧公平與效率；所謂開放，乃是指五個(gè)月前北京曾將方案草稿向社會(huì)大眾公開并廣泛征求意見，曾經(jīng)一時(shí)，建言獻(xiàn)策，民議沸騰……

　　這套凸顯公益性路向的醫(yī)改方案，不僅規(guī)劃出12年的大陣仗，也還具體描述出最近三年五項(xiàng)改革的具體目標(biāo)(只看看這五項(xiàng)改革的目錄就可知道其重大程度：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，二是初步建立國家基本藥物制度，三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn))。

　　本報(bào)相信，歷經(jīng)1980年代“給政策不給錢”、1990年代“醫(yī)改巨大爭(zhēng)論”和2000年的“產(chǎn)權(quán)改革號(hào)角”，如今新醫(yī)改方案定調(diào)“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，加之中國未來三年各級(jí)政府需要投入8500億人民幣，確將由此成為中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從理念到體制上實(shí)現(xiàn)重大變革突破的標(biāo)志。

　　對(duì)于醫(yī)療保障這個(gè)世界性的難題，中國現(xiàn)在提交了一份動(dòng)態(tài)的解決方案。以美國、德國、北歐的醫(yī)療保障體系觀察，即便是西方發(fā)達(dá)國家也很難做到健保全覆蓋，因此對(duì)于中國這個(gè)擁有世界上最多人口的國家來說，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的全覆蓋何其難也。

　　而今明確總方向、厘清路線圖、劃定時(shí)刻表、樹起里程碑，新醫(yī)改方案乃是中國走出這一超級(jí)改革的第一步，更是中國政府要從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮者的身份，向公共服務(wù)提供者轉(zhuǎn)型的第一步。因?yàn)閼?yīng)該可看到，隨著醫(yī)改的起步，中國有關(guān)教育、養(yǎng)老等方方面面、涉及重大民生事務(wù)的相應(yīng)改革與調(diào)整亦將陸續(xù)有來。