中新網(wǎng)3月25日電 香港《大公報(bào)》25日刊文說，財(cái)政部是奧巴馬政府挽救美國經(jīng)濟(jì)的“中樞神經(jīng)”，7870億美元“救市資金”需要由該部門負(fù)責(zé)具體派發(fā)。然而，由于人手短缺，奧巴馬政府如今居然遇到了“有錢花不出去”的難題。

　　文章摘錄如下：

　　在美國國際集團(tuán)(AIG)用納稅人的錢為高管發(fā)放巨額花紅之后，媒體披露美財(cái)政部長蓋特納和聯(lián)儲(chǔ)局官員事先已經(jīng)知曉，但卻未加制止，因此他們理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。一些美國人甚至要求蓋特納下臺，但美國總統(tǒng)奧巴馬日前卻力挺蓋特納，聲稱即使蓋特納主動(dòng)辭職，他也絕不會(huì)批準(zhǔn)。

　　奧巴馬實(shí)在沒法讓蓋特納辭職，因?yàn)榈侥壳盀橹�，�?cái)政部高官只有蓋特納一人孤身上任，奧巴馬提名的常務(wù)副部長、幾位副部長和助理部長以及總檢察長等十余人仍有待參議院舉行聽證會(huì)并加以確認(rèn)。財(cái)政部是奧巴馬政府挽救美國經(jīng)濟(jì)的“中樞神經(jīng)”，國會(huì)批準(zhǔn)了7870億美元“救市資金”，由財(cái)政部下屬的不同部門負(fù)責(zé)根據(jù)國會(huì)的規(guī)定來具體派發(fā)，包括向主要金融機(jī)構(gòu)注資和向各州政府撥款。

　　為保證納稅人的錢不被濫用，財(cái)政部的各個(gè)部門必須為每一筆款項(xiàng)的撥出提供充足的理由，并要隨時(shí)準(zhǔn)備接受審計(jì)部門的審計(jì)。缺少高層官員便等于是“大腦缺氧”，拖慢整個(gè)運(yùn)作過程，在“救市如救火”的今天，每拖一天都可能造成更加嚴(yán)重的損失。

　　但是，奧巴馬和蓋特納對此毫無辦法。美國政府運(yùn)作的一大特點(diǎn)是一朝天子一朝臣，內(nèi)閣部長、副部長、助理部長等高級職務(wù)屬于政治任命范疇，由總統(tǒng)提名具體人選，然后經(jīng)參議院加以確認(rèn)，而且參議院有“否決權(quán)”。

　　新總統(tǒng)上任時(shí)，除非點(diǎn)名要求某位高官留任(例如奧巴馬要求布什政府的國防部長蓋茨留任)，否則所有政府高官原則上一律主動(dòng)請辭。目前，布什政府的數(shù)百位主要官員均已離任，只剩下個(gè)別“三線”官員暫時(shí)“留守”。

　　美國財(cái)政部的網(wǎng)頁上清楚列明許多出現(xiàn)空缺的職位，包括主管國內(nèi)金融的副部長和主管金融機(jī)構(gòu)的助理部長等等。在缺少一線指揮官的情況下，蓋特納迅速挑選了一批無需經(jīng)過參議院確認(rèn)的貼身助手，其中包括部長辦公廳主任、副主任、新聞發(fā)言人、特別顧問等等，總共將近五十人。由這些人組成的顧問班子已經(jīng)在代行各位副部長和助理部長的一部分職權(quán)，否則收購銀行“有毒資產(chǎn)”的最新計(jì)劃可能還要拖上一段時(shí)間才能出臺。

　　有人批評參議院的聽證確認(rèn)程序太過繁瑣，要求加以簡化，但是否可行呢？有研究美國政治的學(xué)者認(rèn)為，參議院的法定程序保證了遴選高官時(shí)必要的透明度，有助確保政府高官的個(gè)人誠信，這對維護(hù)政府的管治能力是十分必要的。

　　在奧巴馬提名的部長人選中，便有一些政客因擔(dān)心過不了參議院這一關(guān)，而決定中途放棄。他們或被發(fā)現(xiàn)有“忘記交稅”的記錄，或者可能牽涉于某個(gè)政治丑聞，其實(shí)連蓋特納本人也不例外，只不過“一將難求”，所以參議院最終還是批準(zhǔn)他出任財(cái)長。

　　有鑒于此，參議院對其他高官的審查更加仔細(xì)，因此大批被提名的副部長、助理部長、審計(jì)長只能耐心地排隊(duì)等候，不知自己幾時(shí)可以上任。

　　由于負(fù)責(zé)批款的財(cái)政部人手短缺，奧巴馬政府如今居然遇到了“有錢花不出去”的難題。但這又能怪誰呢？