中新網(wǎng)3月6日電 《澳門日報》6日發(fā)表社論說，保增長，保穩(wěn)定，保民生，已成為中國政府當(dāng)前的重大任務(wù)，溫總理的政府工作報告無疑是實現(xiàn)這一任務(wù)的“錦囊妙計”。在國際金融危機大背景下，8%，這一政府連續(xù)五年設(shè)定的經(jīng)濟增速目標(biāo)看似平淡，但今年能定下這一目標(biāo)，殊不簡單。

　　社論摘錄如下：

　　全國人大會議5日開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，重點提出今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在國際金融危機的大背景下，今年中國經(jīng)濟走勢如何，全球矚目。

　　在政府工作報告中，溫家寶以較大的篇幅闡述了今年政府的經(jīng)濟工作部署。提出經(jīng)濟增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價漲幅、國際收支這四大經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，連同財政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策，將是影響中國經(jīng)濟走勢最重要的六個方面。至于報告中提到的九千五百億財政赤字，亦廣受人們關(guān)注。

　　政府工作報告提出，今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右，而城鎮(zhèn)新增就業(yè)九百萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。8%，這是政府連續(xù)五年將經(jīng)濟增速目標(biāo)設(shè)定于這一數(shù)字，看似平淡，但今年能定下這一目標(biāo)，殊不簡單。因為，當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境非常不確定，金融危機尚未見底，世界各大權(quán)威機構(gòu)對全球經(jīng)濟增長預(yù)測普遍悲觀，世界主要經(jīng)濟體將會出現(xiàn)負增長，在外圍經(jīng)濟看差的背景下，人們自然會對中國政府提出的8%增幅產(chǎn)生濃厚的興趣，有的甚至可能質(zhì)疑這個目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。

　　溫總說，提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，是綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。只要政策對頭，措施得當(dāng)，落實有力，就有可能實現(xiàn)這一目標(biāo)。溫總提到的宏觀措施包括：大規(guī)模增加政府投資，實施總額四萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府?dāng)M新增一萬一千八百億元，實行結(jié)構(gòu)性減稅，擴大國內(nèi)需求；大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國民經(jīng)濟整體競爭力；大力推進自主創(chuàng)新，加強科技支撐，增強發(fā)展后勁；大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展等。當(dāng)中許多措施已在去年底以來陸續(xù)出臺，有的正在部署落實，相信效果會逐漸顯現(xiàn)。例如鋼鐵、汽車、紡織、制造業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，對拉動經(jīng)濟應(yīng)有很強的動力。

　　此外，報告在積極擴大國內(nèi)需求，特別是消費需求，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用方面也有一系列的舉措，可以用到的辦法都用上了。其中，挖掘農(nóng)村消費潛力便是辦法之一，“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等等，中央財政撥出四百億元補貼資金推動，相信會收到相當(dāng)?shù)目冃А?/p>

　　在國際金融危機沖擊下，當(dāng)前我國約有二千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，還有六百多萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、近一百萬往屆未就業(yè)大學(xué)生正在尋找工作。面對嚴峻的就業(yè)局面，中國除了設(shè)法保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度和活力，并無退路。8%的增長率，展示了政府應(yīng)對經(jīng)濟危機的決心和信心，能夠起到合理引導(dǎo)社會預(yù)期的作用，對社會有穩(wěn)定的作用。

　　同許多國家不同的是，中國不但保持了依然強勁的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力的基本面，十年前，中國為應(yīng)對亞洲金融危機曾實施的積極財政政策，依靠擴大政府投資，每年拉動經(jīng)濟增長1.5至2個百分點。國家發(fā)改委初步測算，四萬億元投資能對經(jīng)濟增長每年可起到約1個百分點的拉動作用。

　　為拉動經(jīng)濟，全力保增長，積極財政政策再出重拳。工作報告大膽地把今年的財政赤字安排至九千五百億元，部分供大量發(fā)行國債之用。此舉被認為是擴大內(nèi)需最重要、最直接、最有效的措施。盡管赤字創(chuàng)出中國六十年來的最高紀錄，但如果按照今年GDP增長8%左右計算，九千五百億赤字占GDP總量的比重約為2.93%，尚未突破3%，仍在安全范圍之內(nèi)。況且，由于前幾年連續(xù)減少赤字，今年發(fā)債空間較大。因而溫總認為九千五百億的赤字是綜合國力“可以承受的”。

　　保增長，保穩(wěn)定，保民生，已成為中國政府當(dāng)前的重大任務(wù)，溫總的政府工作報告無疑是實現(xiàn)這一任務(wù)的“錦囊妙計”，只要方向?qū)︻^，措施得力，全國上下同心同德，相信經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，今年保八的目標(biāo)就不會落空。