中新網(wǎng)2月16日電 《香港商報(bào)》16日發(fā)表署名評(píng)論文章稱，在當(dāng)前保護(hù)主義及去全球化逆流高漲時(shí)，中國(guó)不推行一般性的買國(guó)貨政策，也應(yīng)保留此項(xiàng)作為反制手段。在保護(hù)主義漲潮下，中國(guó)須制訂應(yīng)對(duì)方案全力維權(quán)，特別要研究應(yīng)付各種新型保護(hù)主義的方法；既要通過(guò)世貿(mào)允許行動(dòng)及訴訟機(jī)制進(jìn)行，又要做好打各種貿(mào)易戰(zhàn)的部署，實(shí)行兩手準(zhǔn)備。

　　文章摘錄如下：

　　美國(guó)參眾兩院終于通過(guò)了奧巴馬政府的8000余億美元刺激經(jīng)濟(jì)方案，如何落實(shí)及最終效果怎樣尚待觀察，但其中的“買美國(guó)貨”及優(yōu)先戶用美國(guó)人等條文，保護(hù)主義色彩濃厚，先已引起國(guó)際風(fēng)波，歐洲及日本等對(duì)此尤為不滿，七國(guó)會(huì)議亦表態(tài)反對(duì)保護(hù)主義。這種保護(hù)主義傾向，對(duì)中國(guó)亦有巨大影響，更應(yīng)密切留意事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)做出有力回應(yīng)。

　　應(yīng)保留反制手段

　　“買美國(guó)貨”條文或?qū)⒌子|美國(guó)簽署了的世貿(mào)政府采購(gòu)條約，和北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中的相關(guān)條款，因此奧巴馬要求方案中條文要符合國(guó)際協(xié)約要求，但具體情況如何則有待確認(rèn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有受上述條約保障，問(wèn)題更大。

　　商務(wù)部在對(duì)此表態(tài)時(shí)指，為滿足市場(chǎng)需求必須進(jìn)口一些商品，因此中國(guó)不會(huì)實(shí)行“買中國(guó)貨”政策，對(duì)國(guó)內(nèi)外商品一視同仁。當(dāng)然，這種表態(tài)理論正確，還搶占了道德高位，但在當(dāng)前保護(hù)主義及去全球化逆流高漲時(shí)，卻未必切合實(shí)際。即使中國(guó)不推行一般性的買國(guó)貨政策，也應(yīng)保留此項(xiàng)作為反制手段。

　　保護(hù)主義隨世界經(jīng)濟(jì)不景氣漲潮的現(xiàn)象，已引起世貿(mào)關(guān)注，其總裁已下令追蹤各國(guó)有關(guān)措施做出報(bào)告，并將開(kāi)會(huì)研討。這種做法實(shí)有必要，如歐盟已恢復(fù)對(duì)奶農(nóng)的出口補(bǔ)貼，俄國(guó)已自去年末提高多種產(chǎn)品關(guān)稅及對(duì)出口補(bǔ)貼。歐美間還可能就生物燃料進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)：鑒于美國(guó)對(duì)此類出口提供補(bǔ)助，歐盟正研究以征收關(guān)稅作為對(duì)策。

　　世貿(mào)的擔(dān)心自非多余，預(yù)計(jì)今年國(guó)際貿(mào)易將比去年收縮逾2%(去年則增逾6%)，若再受保護(hù)主義影響，情況將更差。中國(guó)作為出口大國(guó)，自會(huì)受到保護(hù)主義的重大沖擊，如歐盟最近已以反傾銷為由向中國(guó)的緊固件入口征重稅，美國(guó)亦正計(jì)劃對(duì)一系列中國(guó)產(chǎn)品采相同措施。

　　保護(hù)主義續(xù)有新手段

　　上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)，美國(guó)出臺(tái)Smoot-Hawley法案全面提高關(guān)稅，所引致的貿(mào)易戰(zhàn)令全球衰退延長(zhǎng)。在今天，由于有歷史經(jīng)驗(yàn)及世貿(mào)等多邊、雙邊國(guó)際協(xié)約的掣肘，當(dāng)年的全面提升貿(mào)易壁壘行動(dòng)未必會(huì)重演，只是少數(shù)未入世貿(mào)國(guó)家(如俄國(guó)等)會(huì)不受約束。提升壁壘的行動(dòng)也會(huì)大增，但仍只屬局部，且會(huì)更多地依靠反傾銷、反補(bǔ)貼等較高檔次的手段。

　　然而這并不表示大蕭條的保護(hù)主義幽靈不會(huì)復(fù)活，倒很可能會(huì)以其它新形式，特別是世貿(mào)監(jiān)管之外的形式出現(xiàn)。這方面的發(fā)展，才是最值得關(guān)注者，也要求有新的對(duì)策。

　　保護(hù)主義的新發(fā)展至少有兩大方向：一是經(jīng)由政府救亡計(jì)劃帶來(lái)的干預(yù)型保護(hù)主義，目前主要出現(xiàn)在金融及汽車產(chǎn)業(yè)，今后或會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散到其它需要政府援助的行業(yè)；二是由貨品及服務(wù)等商品領(lǐng)域，伸延到資本、勞力等生產(chǎn)因素領(lǐng)域，包括最近備受注視的金融保護(hù)主義：各國(guó)限制銀行貸款用于本土項(xiàng)目和勞工保護(hù)主義：先請(qǐng)本國(guó)人及先炒外國(guó)人。

　　政府干預(yù)令保護(hù)主義更有理?yè)?jù)：用納稅人的錢創(chuàng)造出來(lái)的新需求，自應(yīng)優(yōu)先用本國(guó)貨及戶用本國(guó)人來(lái)滿足。干預(yù)措施也令貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)型，由過(guò)去的提升壁壘變?yōu)楦?jìng)相出臺(tái)補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)政策。如美國(guó)出臺(tái)救援車廠方案后，英、法、德亦跟隨。德國(guó)總理直指美國(guó)的行為是保護(hù)主義，故其政府亦不得不救援本地車廠。此外，法國(guó)總理要求法國(guó)車廠把國(guó)外生產(chǎn)搬回國(guó)內(nèi)，又引起了歐盟內(nèi)部爭(zhēng)吵，捷克及瑞典率先表態(tài)反對(duì)法國(guó)的做法。

　　實(shí)施兩手準(zhǔn)備和部署

　　在保護(hù)主義漲潮下，中國(guó)須制訂應(yīng)對(duì)方案全力維權(quán)，特別要研究應(yīng)付上述各種新型保護(hù)主義的方法；既要通過(guò)世貿(mào)允許行動(dòng)及訴訟機(jī)制進(jìn)行，又要做好打各種貿(mào)易戰(zhàn)的部署，實(shí)行兩手準(zhǔn)備。

　　去年末當(dāng)歐盟限制中國(guó)緊固件入口時(shí)，當(dāng)局組織了有關(guān)商會(huì)及企業(yè)，對(duì)歐盟緊固件的入口進(jìn)行反傾銷訴訟，實(shí)行以牙還牙。這是一種好辦法，既積極進(jìn)取，又能給予行業(yè)更多機(jī)會(huì)參與反制行動(dòng)，在新形勢(shì)下理應(yīng)加以發(fā)揚(yáng)光大。(凌昆)