中新網(wǎng)2月12日電 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》12日刊出署名評(píng)論文章說,奧巴馬上臺(tái)之后,很多國家都想探探美國外交政策的底線:到底新政府想作什么?和布什時(shí)代又有多少差別?上星期人們就看到吉爾吉斯關(guān)閉美國空軍基地問題上出現(xiàn)的一場精彩互動(dòng)。美俄一硬一軟的精彩過招,都還在測風(fēng)向、探水溫的階段。最后會(huì)如何影響實(shí)質(zhì)的美俄關(guān)系,是繼續(xù)觀察的重點(diǎn)。
文章摘錄如下:
奧巴馬上臺(tái)之后,很多國家都想探探美國外交政策的底線:到底新政府想作什么?和布什時(shí)代又有多少差別?
上個(gè)星期,我們就看到這樣一場精彩的互動(dòng)。上個(gè)星期二,吉爾吉斯總統(tǒng)在莫斯科接受了俄國21.5億美元的援助,同時(shí)宣布將交國會(huì)表決,關(guān)閉美國在吉爾吉斯的馬納斯空軍基地。
吉爾吉斯的空軍基地,是美國打阿富汗戰(zhàn)爭一個(gè)非常重要的基地,許多部隊(duì)、軍需都從這里起運(yùn)。奧巴馬上臺(tái)后,外交政策明擺著是“輕伊拉克、重阿富汗”。這從他剛上任就任命外交老手郝爾布魯克擔(dān)任處理阿富汗、巴基斯坦問題的特使,就可清楚看出。奧巴馬也打算在今后兩年,往阿富汗增兵三萬,希望能徹底打贏阿富汗的反恐戰(zhàn)爭。
但是要運(yùn)兵、運(yùn)補(bǔ)進(jìn)入阿富汗,從巴基斯坦這邊過去非常不安全,車隊(duì)經(jīng)常遭到恐怖分子突襲,所以馬納斯空軍基的重要性就日益增加。吉爾吉斯原是蘇聯(lián)的加盟共和國,蘇聯(lián)瓦解后,中亞各國開始走自己的路,美國也趁反恐之便,將勢力伸入原屬蘇聯(lián)后院的中亞。
但中亞這些國家政局非常不穩(wěn),外交政策也搖擺不定。這次俄國以經(jīng)濟(jì)援助把吉爾吉斯再拉回勢力范圍,明顯就是跟美國在角力。至于美國的反恐戰(zhàn)爭?俄國表示:“我還是支持啊,運(yùn)兵運(yùn)補(bǔ)怎么運(yùn)?你來跟我談嘛!”從這里可以看出,要吉爾吉斯關(guān)閉基地,其實(shí)也是俄國的談判策略。
接著登場的就是慕尼黑的國際安全會(huì)議。美國副總統(tǒng)拜登親自參加。所有與會(huì)的代表,都在看拜登會(huì)勾勒出什么樣的美國外交政策。早在奧巴馬競選之時(shí),就有學(xué)者建議,美國應(yīng)重建與俄國的關(guān)系,如此方能穩(wěn)住國際秩序。
俄國在奧巴馬上臺(tái)后,也的確傳達(dá)出一些善意,比如說奧巴馬愿意跟伊朗對話,是令人鼓舞的,以及美國在限武談判上的態(tài)度,是一個(gè)嶄新的開始等等。但是到了吉爾吉斯問題,又一拳打在美國鼻梁上。所以俄國傳達(dá)的是一串矛盾的訊息,目的就是攪拌一下,探探美國的底。
在這種情況下,拜登就算想要傳達(dá)與俄國改善關(guān)系的訊息,也不能在吉爾吉斯宣布關(guān)閉基地過后沒幾天就傳達(dá),這將予人美國示弱的感覺。所以他也用了矛盾訊息的戰(zhàn)術(shù)。俄國最關(guān)心的議題,是美國在波蘭和捷克部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的問題。
在拜登演講前一天,俄國副總理在慕尼黑就先釋出一些善意,表示如果美國愿意重新評(píng)估導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄國將不在波蘭邊界部署導(dǎo)彈?墒禽喌桨莸茄葜v時(shí),他卻強(qiáng)硬表示,“只要技術(shù)可行,且符合成本效益,美國將繼續(xù)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以對付伊朗!绷硗庖矎(qiáng)調(diào),美國不會(huì)承認(rèn)任何國家有勢力范圍,各主權(quán)國有權(quán)決定自己跟誰結(jié)盟。西方媒體于是用大標(biāo)題報(bào)道:美國依然強(qiáng)硬!
可是講完接受媒體專訪時(shí),拜登又一轉(zhuǎn)展現(xiàn)了彈性。他說美俄關(guān)系現(xiàn)在應(yīng)開“重新開始”(reset),兩國有很多地方可以一起合作。美國也愿意多傾聽其它伙伴的意見。俄國大喜,趕緊表示歡迎,稱拜登的講話有積極意義。媒體又轉(zhuǎn)而報(bào)道:美國立場有彈性!
這些一硬一軟的精彩過招,都還在測風(fēng)向、探水溫的階段。最后會(huì)如何影響實(shí)質(zhì)的美俄關(guān)系,是我們繼續(xù)觀察的重點(diǎn)。(作者:劉必榮 臺(tái)灣東吳大學(xué)教授)
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