中新網(wǎng)2月12日電 美國《世界日報》當(dāng)?shù)貢r間11日發(fā)表社論說,奧巴馬時代的美國外交,有三頭馬車:總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿希拉里。這個三頭馬車不同于布什時代的三頭馬車:布什、切尼、賴斯,主基調(diào)是運用美國軟實力或者說軟硬兼施,重建美國的世界領(lǐng)袖地位。三頭馬車的外交處女秀涵蓋了美國全球戰(zhàn)略三大地區(qū)和重點,可謂分進(jìn)合擊,效果有待觀察。
社論摘錄如下:
美國總統(tǒng)奧巴馬上臺之后,白宮和國會的重點都放在救市計劃出爐之上,因為經(jīng)濟(jì)危機的廣度和深度都在發(fā)展,失業(yè)人口數(shù)字劇增,奧巴馬如果無法讓政策主導(dǎo)帶來刺激經(jīng)濟(jì)的一點好消息,那么他的百日新政就會變成一場慘不忍睹的政治災(zāi)難,他的“改變”光環(huán)將會變成“無能”的象征,他的執(zhí)政之路將會荊棘遍地,他的連任夢想將會提前湮滅。
因此,奧巴馬根本無暇顧及美國以外的事情,而是竭盡全力推銷他的刺激經(jīng)濟(jì)計劃。奧巴馬一直要到2月下旬首次國事訪問走訪鄰國加拿大,在目前的世界舞臺上要看到奧巴馬的身影和他的外交政策演說,恐怕不容易。
也因為如此,一般認(rèn)為,奧巴馬新政的外交重任,完全落在美國歷史上最重量級的國務(wù)卿、前美國第一夫人也是奧巴馬前政治對手希拉里的身上。從外交的大思路來看,希拉里當(dāng)然是秉承老板的旨意,改變布什時代的單邊主義霸權(quán)主義形象,以“明智力量”和“外交優(yōu)先”主導(dǎo)對外關(guān)系,迅速提升正在快速墜落的美國世界領(lǐng)袖地位。
不過,外交經(jīng)驗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過奧巴馬的希拉里,是接續(xù)8年前其丈夫克林頓時代的外交呢,還是真心幫助打造奧巴馬外交,抑或通過外交舞臺來實現(xiàn)她在總統(tǒng)選舉中遭遇挫折的政治野心,目前都很難說。
但是,希拉里要獨攬美國的外交大權(quán),恐怕也不容易。因為在接受奧巴馬征召擔(dān)任其競選副手的時候,拜登就明言不會成為“沉默的備胎”,這個副總統(tǒng)不會重蹈布什副手切尼操控總統(tǒng)的覆轍,但要成為奧巴馬決策定案咨詢的“最后一個顧問”,而他在國會主持外交事務(wù)的經(jīng)驗和廣泛的國際人脈,也讓他在美國外交舞臺上勢必要扮演不同于希拉里的重要角色。
如此一來,奧巴馬時代的美國外交,就有了三頭馬車:總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿希拉里。這個三頭馬車不同于布什時代的三頭馬車:牛仔但胡涂的總統(tǒng)布什、精明(被外界視為陰險)而絕對鷹派的副總統(tǒng)切尼、由鷹派轉(zhuǎn)為務(wù)實鴿派的國務(wù)卿賴斯(之前是鮑爾),其主基調(diào)是運用美國的軟實力,或者說軟硬兼施,來重建美國的世界領(lǐng)袖地位,但因為新三頭馬車都是總統(tǒng)級的政客以及性格特征,會否彼此抵消、彼此牽制,最終延緩實現(xiàn)奧巴馬的外交目標(biāo),或者說是走了彎路,最后提前散伙。
不管如何,從奧巴馬新政的起步來看,三頭馬車的外交分工好像很清楚,總統(tǒng)奧巴馬首次國事訪問遵循傳統(tǒng),那就是加拿大第一站,重點顯然是家門口的外交,北美自由貿(mào)易協(xié)議也是奧巴馬型經(jīng)濟(jì)政策要面對的一個重大挑戰(zhàn),“買美國貨”的新貿(mào)易保護(hù)主義,也要面臨加拿大、墨西哥的強烈反彈,如何安撫,穩(wěn)住美國的后院,鞏固美國的盟邦鄰誼,不是一件輕松的事情。
而國務(wù)卿希拉里則選擇東亞作為第一站,包括日本、韓國、中國,再加上奧巴馬曾經(jīng)讀過小學(xué)的印度尼西亞,目標(biāo)也是很清楚,穩(wěn)固美日韓軍事同盟,那是美國亞洲戰(zhàn)略的基石,而鞏固與北京的關(guān)系,是美國世界戰(zhàn)略的重大考驗,同時也尋找完成克林頓下臺前沒有完成的任務(wù)的新契機,那就是徹底根除朝核危機,與平壤關(guān)系正常化。至于訪問印度尼西亞,一是給奧巴馬面子,一是釋放出與穆斯林世界和解的訊息。
至于副總統(tǒng)拜登則在上周末走訪德國,參加慕尼黑一個安全會議,表示要重新啟動與俄羅斯的新關(guān)系,同時以關(guān)閉關(guān)達(dá)納摩監(jiān)獄,采取行動對付全球暖化的行動來呼應(yīng)北約歐盟的價值觀,爭取盟邦支持,與伊朗直接接觸,促成伊朗停止核武發(fā)展。
三頭馬車的外交處女秀,涵蓋了美國全球戰(zhàn)略三大地區(qū)和重點,可謂分進(jìn)合擊,效果有待觀察。
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