中新網(wǎng)2月10日電 《日本新華僑報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日刊文說(shuō)，“入常”是日本聯(lián)合國(guó)外交追求的最大目標(biāo)之一。伴隨著6日日本駐聯(lián)合國(guó)大使高須幸雄就任安理會(huì)輪值主席，日本的聯(lián)合國(guó)外交策略正在按部就班地得以實(shí)施。需指出，日本如果還用以往那種“株式會(huì)社”或者“商社”習(xí)性作法，偏重考慮“提高日本的影響力”，沾沾自喜“日本在聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)很大”，就會(huì)坐失良機(jī)，甚至讓“入常”的目標(biāo)再次受挫。

　　文章摘錄如下：

　　2007年，日本《外交論壇》雜志第一期上有一篇題為《著眼50年后，構(gòu)筑新的聯(lián)合國(guó)外交基礎(chǔ)》的文章，作者大島賢三認(rèn)為：從中長(zhǎng)期看，日本強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)外交的策略，應(yīng)該體現(xiàn)在五個(gè)方面。

　　第一，在推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革中，確保日本應(yīng)有的地位；第二，培養(yǎng)大量復(fù)合型外交官；第三，為解決日本人在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中“代表過(guò)少”的問(wèn)題，一方面要增加派遣日本職員的數(shù)量，另一方面要想方設(shè)法提拔更多的日本職員到高級(jí)職位上去；第四，增加參與聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)人員的派遣數(shù)量；第五，大力培養(yǎng)和派遣能在爭(zhēng)端后建立和平的領(lǐng)域發(fā)揮日本特長(zhǎng)的專家。

　　在這些策略中，日本最關(guān)心的就是“椅子”和“人”。也就是說(shuō)，要確保盡可能多的高質(zhì)量的“椅子”或者說(shuō)是“職位”，然后派遣優(yōu)秀人才到這些職位上施展抱負(fù)。應(yīng)該說(shuō)，伴隨著今年2月6日日本駐聯(lián)合國(guó)大使高須幸雄就任安理會(huì)輪值主席，日本的聯(lián)合國(guó)外交策略正在按部就班地得以實(shí)施。

　　高須幸雄頗為自負(fù)地表示：“外交官大有人在，但出任聯(lián)合國(guó)重要部門安理會(huì)主席的人卻寥寥無(wú)幾。真的十分幸運(yùn)�！比绻�計(jì)算一下，現(xiàn)在距離上一次日本人擔(dān)任這一職務(wù)已有2年零4個(gè)月。而2月19日有關(guān)安理會(huì)改革的政府間磋商將拉開帷幕，高須幸雄直率地說(shuō)：“這正是擴(kuò)大日本影響力的絕佳機(jī)會(huì)”。

　　高須幸雄是日本外務(wù)省的一張國(guó)際外交王牌人物，曾在紐約工作15年以上，對(duì)聯(lián)合國(guó)總部早已熟門熟路。他從2007年夏天起出任日本駐聯(lián)合國(guó)大使，目前的首要任務(wù)就是為日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)鋪平道路，幫助日本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久以來(lái)的夙愿。但是，他也清楚地認(rèn)識(shí)到“‘入�！�并不是事先已經(jīng)定下來(lái)的事情，而是安理會(huì)的結(jié)構(gòu)不再符合當(dāng)今世界局勢(shì)，因此才有必要增加常任理事國(guó)”。

　　“入�！保�是日本聯(lián)合國(guó)外交追求的最大目標(biāo)之一。但是，近年來(lái)日本的“入�！毙袆�(dòng)屢受挫折，甚至遭到慘敗。這其中不僅與聯(lián)合國(guó)的程序和全球力量平衡有關(guān)，更主要是其未完善解決歷史問(wèn)題和與鄰國(guó)的關(guān)系。盡管如此，日本并未輕言放棄，反而是“屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)”，不斷發(fā)起咄咄逼人的外交攻勢(shì)。

　　值得注意的是，2月5日，在意大利羅馬召開了有關(guān)反對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擴(kuò)容的外長(zhǎng)級(jí)國(guó)際磋商會(huì)議。此次會(huì)議以反對(duì)日德印巴四國(guó)集團(tuán)(G4)入常的意大利、韓國(guó)等“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)成員為中心，包括37個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)級(jí)官員在內(nèi)的75國(guó)代表出席會(huì)議，反映出“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)獲得了一定的支持。會(huì)議希望趕在2月19日聯(lián)合國(guó)政府間談判開始之前擴(kuò)大“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和外部支持。

　　但是，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉結(jié)一2月5日在這個(gè)會(huì)議上發(fā)言指出，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化，安理會(huì)應(yīng)該進(jìn)行必要和適當(dāng)?shù)母母�，以更有效率，更�?fù)責(zé)任，更具有代表性，更好地應(yīng)對(duì)全球性威脅和挑戰(zhàn)。他還說(shuō)，啟動(dòng)安理會(huì)改革政府間談判，既是新契機(jī)，也是新挑戰(zhàn)。中方希望政府間談判成為縮小而不是擴(kuò)大各方分歧的平臺(tái)，維護(hù)而不是破壞會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)的進(jìn)程，尋求妥協(xié)而不是加劇對(duì)抗的場(chǎng)所。

　　劉結(jié)一特別強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)改革應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家的代表性，讓更多中小國(guó)家有更多機(jī)會(huì)參與安理會(huì)決策，切實(shí)體現(xiàn)公平地域分配原則，并兼顧不同文明和文化的代表性。劉結(jié)一的這個(gè)發(fā)言被視為中國(guó)對(duì)日本“入常”態(tài)度的一種轉(zhuǎn)變。

　　其實(shí)，對(duì)日本的聯(lián)合國(guó)“入�！眴�(wèn)題，中國(guó)政府迄今為止沒(méi)有明確地表示過(guò)“支持”或者“反對(duì)”的意見。在小泉純一郎執(zhí)政期間，由于屢屢做出傷害中國(guó)人感情的事情，中國(guó)民眾因此在日本“入�！眴�(wèn)題上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的民意，給予了高調(diào)反彈。近年來(lái)，伴隨著中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜回暖，中國(guó)政府對(duì)日本的聯(lián)合國(guó)外交給予了一定的理解，胡錦濤主席在2008年5月“暖春之旅”簽訂的《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中明確表示：“中方表示重視日本在聯(lián)合國(guó)的地位和作用，愿意看到日本在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用”，同時(shí)，“雙方同意就聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)話和溝通，努力增加共識(shí)�！�

　　現(xiàn)在，可以說(shuō)是日本在聯(lián)合國(guó)進(jìn)一步發(fā)揮作用的時(shí)候了。需要指出的是，安理會(huì)改革事關(guān)聯(lián)合國(guó)未來(lái)作用和會(huì)員國(guó)的共同利益，應(yīng)由全體會(huì)員國(guó)通過(guò)耐心和民主協(xié)商，尋求最廣泛的一致，一攬子解決改革涉及的各類問(wèn)題。政府間談判應(yīng)該是民主、團(tuán)結(jié)、透明和具有包容性的進(jìn)程，目的是通過(guò)對(duì)話和協(xié)商找到兼顧各地區(qū)、各國(guó)利益和關(guān)切的改革方案。

　　也只有如此，政府間談判才能贏得廣大會(huì)員國(guó)的支持和參與，所達(dá)成的改革成果才能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)。日本如果能夠?qū)Υ思由罾斫猓�就�?huì)有所作為。反之，如果還是用以往那種傳統(tǒng)的“株式會(huì)社”或者“商社”習(xí)性的作法，偏重考慮的是“提高日本的影響力”，沾沾自喜的是“日本在聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)很大”，那就會(huì)在這次擔(dān)任安理會(huì)輪值主席期間坐失良機(jī)，甚至讓“入�！钡哪繕�(biāo)再次受挫。(蔣豐)