中新網(wǎng)1月22日電 《香港商報》21日刊文說，2008年12月17日，國務院審批和公布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》(下稱《綱要》)。香港社會有過一陣討論，瞬即消逝。若對《綱要》不夠重視，將會是香港的一大損失。

　　文章摘錄如下：

　　這份文件是香港回歸以來，中央第一份明確指出珠三角發(fā)展路向的文件。中央給政策，往往可轉化成機遇和財富，特區(qū)政府有必要在社會上展開全面的討論，全民深化認識《綱要》。

　　形成鐵三角合作平臺

　　《綱要》提出未來十多年珠江三角洲的總體發(fā)展方向，即各就各位，加強合作，促進融合，區(qū)內(nèi)九個重點城市加上港、澳，將成區(qū)域的火車頭，拖動整個華南地區(qū)發(fā)展，到2020年，達至小康。廣州、深圳和香港、珠海和澳門是珠江三角洲的鐵三角，形成9+2重點城市群中的骨架，往后幾年，如何建立合作平臺，促進融合，將是發(fā)展的關鍵。

　　《綱要》明確香港將繼續(xù)為區(qū)內(nèi)的國際金融和高增值服務中心，澳門專責發(fā)展旅游，廣州則屬珠三角一小時城市圈的運輸和住宅核心。

　　對香港而言，回歸后實行“一國兩制”，好處是保持自由經(jīng)濟和言論及法治傳統(tǒng)，港人生活方式不變，但香港于珠三角以至國家的定位就成為懸在港人頭上十年的問題。前陣子，港人討論被邊緣化，恐自亂陣腳。其實，香港背靠祖國，面向世界是定局，亦是香港的唯一出路。

　　自祖國改革開放以來，香港商人利用內(nèi)地便宜的土地和人力，開辦大型工廠，遍地開花。香港和內(nèi)地前店后廠的格局，迅速形成。而許多香港的專業(yè)人士大張旗鼓，做外商來華的領羊人。港人的善于把握機會，不但使自己賺得盆滿缽滿，也為內(nèi)地經(jīng)濟創(chuàng)造奇跡，做出應有的貢獻。

　　綱要供造鐵三角契機

　　《綱要》參透珠三角發(fā)展的這個死穴，重點提出粵港澳三地在四大領域緊密合作，即基建、金融服務業(yè)、跨境生態(tài)保育和政府相互協(xié)商范圍的合作。中央明確對大橋主體工程出資50億元，令港珠澳大橋將會今年動工，香港深圳機場鐵路線亦進入可行性研究階段。《綱要》進一步提出鼓勵在協(xié)商一致的前提下，粵、港、澳應共同編制區(qū)域合作規(guī)劃，完善粵港、粵澳行政首長聯(lián)席會議機制，增強聯(lián)席會議推動合作的實際效用。堅持市場為主、政府引導的原則，進一步發(fā)揮企業(yè)和社會組織的作用，鼓勵學術界、工商界建立多種形式的交流合作機制。

　　這一文件的出臺是合時的。習近平副主席最近親臨澳門，而廣東省省長黃華華亦陪同視察，其中一個重要指示就是敦促兩地合作，發(fā)展橫琴，為澳門打破獨依賭博的經(jīng)濟而開路。筆者估計，從廣州計劃建的輕便鐵路亦會經(jīng)珠海進入澳門，珠江三角洲中最弱的一角將得以強化，真正成為區(qū)內(nèi)的鐵三角。

　　完善基建只是《綱要》提出的的四分之一工作，最重要的卻是完善合作或融合機制。我們應該參考歐盟形式，在粵、港、澳聯(lián)席會議下，設許多專家組，包攬學者和民間團體代表，就《綱要》所提的各議題，包括金融、航運、空港、海港、服務、創(chuàng)新科技、生態(tài)保育、教育等，進行研究、推動落實。

　　落實需要資金，我們可參考世銀、亞銀和歐銀等模式，成立珠江三角洲開發(fā)銀行，除政府外，可向商界以至民間集資。這樣可鼓動全民共同打造珠三角。(熊永達)