中新網(wǎng)12月4日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》12月4日載文《奧巴馬外交政策走向》指出，中美關(guān)系將保持平穩(wěn)發(fā)展。奧巴馬認(rèn)可布什政府比較穩(wěn)健和務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，中美關(guān)系的大方向不會(huì)改變。但不可否認(rèn)，民主黨掌控政府和國(guó)會(huì)后，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人權(quán)、氣候變化等節(jié)點(diǎn)上，對(duì)中國(guó)的壓力可能會(huì)有所增多。

　　文章摘錄如下：

　　美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬不拘一格選人才，精心挑選得力干將組建新政府，各個(gè)要員已經(jīng)基本確定，其對(duì)外政策有可能進(jìn)行較大調(diào)整。

　　奧巴馬在競(jìng)選中，一再批判布什政府對(duì)外戰(zhàn)略的方向性錯(cuò)誤以及布什政府班底的固執(zhí)己見(jiàn)。他指出，布什政府的對(duì)外政策導(dǎo)致美國(guó)在伊拉克、伊朗、阿富汗、巴勒斯坦、朝鮮等諸多問(wèn)題上遭遇積重難返的失誤與被動(dòng)，其鹵莽與固執(zhí)導(dǎo)致美國(guó)在處理與俄羅斯關(guān)系、與古巴以及委內(nèi)瑞拉等拉美國(guó)家關(guān)系方面出現(xiàn)嚴(yán)重的僵持與對(duì)立，奧巴馬還批評(píng)布什政府忽視氣候變化、能源等問(wèn)題。

　　出于這些帶有根本差異性的基點(diǎn)，盡管外交經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，但這不妨礙奧巴馬按照自己及其智囊團(tuán)設(shè)定的外交新理念，放心地利用精英閣員，發(fā)起對(duì)布什政府對(duì)外政策的根本性修正，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)調(diào)整與對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整會(huì)幾乎同時(shí)進(jìn)行。奧巴馬是年輕才俊，精力充沛、思想活躍、抱負(fù)遠(yuǎn)大、充滿(mǎn)政治熱情，在很多重大問(wèn)題上未必會(huì)按照常理出牌，許多對(duì)外戰(zhàn)略決策調(diào)整將是顛覆性和迅捷的。任命經(jīng)驗(yàn)豐富的希拉里擔(dān)任國(guó)務(wù)卿，更增加了新政府推動(dòng)外交大變革的可能性和穩(wěn)健性。

　　為解決棘手難題，奧巴馬更加重視民主黨長(zhǎng)期以來(lái)奉行的對(duì)外合作與協(xié)調(diào)政策理念，如尋求多邊合作解決國(guó)際難題，利用北約、美日美韓等同盟關(guān)系分擔(dān)美國(guó)在海外的安全責(zé)任、維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)利益，注重談判與對(duì)話(huà)緩和與對(duì)立國(guó)家的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融方面既尋求合作又努力保持美國(guó)的主導(dǎo)地位。在推進(jìn)民主問(wèn)題上采取與布什政府迥異的漸進(jìn)政策，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)民主要考慮當(dāng)?shù)孛癖娺^(guò)上有尊嚴(yán)生活的愿望。另一個(gè)重要變化是，能源和氣候問(wèn)題將成為關(guān)注重點(diǎn)。

　　奧巴馬推出引人注目的外交和安全團(tuán)隊(duì)�，F(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨繼續(xù)留任，亞利桑那州女州長(zhǎng)納波里塔諾出任國(guó)土安全部長(zhǎng)，前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令瓊斯為總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)，前助理國(guó)務(wù)卿萊斯出任駐聯(lián)合國(guó)大使。令人矚目的是，希拉里為國(guó)務(wù)卿。新政府要員個(gè)個(gè)都是精兵強(qiáng)將，他們都在各自領(lǐng)域里具有豐富經(jīng)驗(yàn)、飽經(jīng)歷練并富于朝氣和改革創(chuàng)新精神。奧巴馬政府的超強(qiáng)班底，名副其實(shí)。

　　希拉里擔(dān)任國(guó)務(wù)卿有助于發(fā)揮其長(zhǎng)處。國(guó)務(wù)卿在政府內(nèi)地位僅次于副總統(tǒng)，在外交運(yùn)籌方面更是獨(dú)當(dāng)一面，是政府內(nèi)第三號(hào)實(shí)權(quán)人物。奧巴馬看中希拉里的強(qiáng)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)，她在民主黨內(nèi)有巨大威望和資源，作為女性也有形象魅力。預(yù)計(jì)希拉里會(huì)在克林頓、鮑威爾、基辛格等跨黨派政治家、外交家的支持下，逐步改善美國(guó)的地位與影響，重新提升美國(guó)的軟實(shí)力。

　　國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨穩(wěn)健理性，堪當(dāng)重任。他先后在中央情報(bào)局和白宮國(guó)家安全委員會(huì)任職26年，并在6任總統(tǒng)手下工作過(guò)，處事冷靜理性。他對(duì)新保守主義派別主導(dǎo)的對(duì)外政策頗有微詞，布什感到被新保守派愚弄之后，同意蓋茨對(duì)防務(wù)政策進(jìn)行溫和的調(diào)整。蓋茨極力反對(duì)對(duì)伊朗動(dòng)武，認(rèn)為必須借助伊朗的影響解決伊拉克問(wèn)題，緩和中東局勢(shì)。

　　新任總統(tǒng)安全顧問(wèn)和國(guó)土安全部長(zhǎng)都有良好閱歷，安全問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)豐富。瓊斯在軍界以及外交界有豐富的任職經(jīng)歷以及廣泛而良好的跨黨派人脈，曾任北約歐洲盟軍最高司令兼美國(guó)歐洲司令部司令。2007年瓊斯從海軍陸戰(zhàn)隊(duì)退休后，擔(dān)任中東問(wèn)題特使。女州長(zhǎng)納波里塔諾被認(rèn)為適合擔(dān)任國(guó)土安全部長(zhǎng)，但她對(duì)移民政策嚴(yán)厲，引起拉美裔選民的擔(dān)憂(yōu)。

　　奧巴馬上臺(tái)之后，會(huì)非常慎重對(duì)待俄羅斯維護(hù)既定勢(shì)力范圍的立場(chǎng)和姿態(tài)，格魯吉亞、烏克蘭加入北約和歐盟的步伐將大大遲滯。他還表示不會(huì)推進(jìn)布什政府在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃。

　　美國(guó)新政府掌握著美俄關(guān)系調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。2008年11月，油價(jià)已經(jīng)跌破50美元，回到30多美元指日可待，加之國(guó)際金融危機(jī)等因素，俄羅斯硬中帶軟的姿態(tài)將陸續(xù)出現(xiàn)。美國(guó)新政府也將及時(shí)回應(yīng)，但美國(guó)、北約和歐盟也不會(huì)就此停止對(duì)俄的打壓，兩國(guó)關(guān)系只是出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性緩和態(tài)勢(shì)。

　　伊拉克局勢(shì)有望出現(xiàn)大幅度緩和。奧巴馬強(qiáng)調(diào)抽調(diào)其中部分兵力增援阿富汗。美國(guó)與伊朗的關(guān)系會(huì)以和解結(jié)束。奧巴馬已經(jīng)多次表示，不排除與伊朗政府進(jìn)行直接對(duì)話(huà)的可能。美伊關(guān)系正�；�有望較快實(shí)現(xiàn)，建交之日或許也為期不遠(yuǎn)。如果美國(guó)新政府的中東政策出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折，中東和平進(jìn)程也有望進(jìn)入好的軌道，重溫90年代克林頓時(shí)期的輝煌歲月。

　　中美關(guān)系將保持平穩(wěn)發(fā)展。奧巴馬認(rèn)可布什政府比較穩(wěn)健和務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，中美關(guān)系的大方向不會(huì)改變。但不可否認(rèn)，民主黨掌控政府和國(guó)會(huì)后，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人權(quán)、氣候變化等節(jié)點(diǎn)上，對(duì)中國(guó)的壓力可能會(huì)有所增多。(任鴻飛)