中新網(wǎng)12月4日電 香港《大公報》12月4日發(fā)表評論文章《俄修憲為普京鋪路》指出，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的上臺，一直被認(rèn)為是普京為自己再次上臺的緩沖做法。盡管批評聲音頗多，但俄羅斯民意卻顯示，普京領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一俄羅斯黨受到最大的支持，因此，由梅德韋杰夫宣布修憲，延長總統(tǒng)任期，顯然是普京為達(dá)到國家更好更安定，刻意以修憲的方法達(dá)到延長總統(tǒng)任期的原因。其實，這是普京扶持梅德韋杰夫上臺之后必然要走的第二步，也可以說是普京為了重返克里姆林宮而推行的重要戰(zhàn)略步驟。

　　文章摘錄如下：

　　俄羅斯國家杜馬(議會下院)三讀通過有關(guān)延長總統(tǒng)任期的憲法修正案，僅僅花去16天。修正案把現(xiàn)行總統(tǒng)任期由4年延長至6年。在國家杜馬450個議席之中，統(tǒng)一俄羅斯黨占了穩(wěn)妥的320席，完全超過了通過法例需要的2/3票數(shù)，令修正案得心應(yīng)手通過。雖然修憲還得再通過聯(lián)邦委員會(議會上院)3/4議員同意以及俄各聯(lián)邦主體議會2/3議員支持，但由于統(tǒng)一俄羅斯黨在俄羅斯的聲望如日中天，觀察家多認(rèn)為修正案順利通過，雖非絕對保證，但卻完全能夠達(dá)到。

　　此前不久，全俄輿論研究中心公布了延長總統(tǒng)任期的民意調(diào)查，結(jié)果顯示大多數(shù)人支持修憲，67%受訪者認(rèn)為可以接受，19%的人表示反對。為什么民意幾乎一面倒支持普京的統(tǒng)一俄羅斯黨呢？原因還得從兩方面分析：第一，普京在臺八年之后，面對全退還是半退的思考。普京完全知道他推行的興國政策得到人民支持，但站在西方領(lǐng)導(dǎo)人的立場，多數(shù)會采取全退做法，頤養(yǎng)天年，并因此可以站在道德高地對現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)人指三道四。但是，普京選擇了扶植梅德韋杰夫當(dāng)替身，自己表面上走下第一線，但背后依然影響著梅德韋杰夫的一舉一動，令自己的影響力不致一夜之間消失。說得好聽這就是對國家責(zé)任心強的表現(xiàn)，也被西方國家攻擊為戀棧奪權(quán)的陰謀。

　　前蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯面對十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟難題，經(jīng)濟陷于崩潰邊緣，政治也大受沖擊。親西方的前蘇聯(lián)加盟共和國，在西方國家授意下，幾乎對俄羅斯形成一個包圍圈，即使這些分離出去的國家不能威脅俄羅斯的安全，但卻成為西方國家反俄羅斯的馬前卒。因此，讓總統(tǒng)任期延長，等同于令一種政策得到更好的延續(xù)，這對于變革中的俄羅斯來說，無疑是十分需要的。因此，如果說普京扶持梅德韋杰夫是為了保持普京時代得以繼續(xù)，如果說普京不愿全退而繼續(xù)霸著總理的實權(quán)職位是為了監(jiān)督梅德韋杰夫認(rèn)真延續(xù)“普京計劃”的話，那么，修憲以達(dá)到把俄羅斯穩(wěn)固在以統(tǒng)一俄羅斯黨的政策方向之下，明顯便是一種必行的舉措。

　　一方面，普京的強權(quán)統(tǒng)治手腕令俄羅斯經(jīng)濟恢復(fù)得十分快，得到人民支持自是理所當(dāng)然；但另一方面，普京的強權(quán)統(tǒng)治手腕也令反對派反彈力度增大。最主要的反對聲音是如果延長總統(tǒng)任期到最長12年，會令俄羅斯遭遇個人強權(quán)時代，政策偏斜將令國家蒙受無法估計的損失。梅德韋杰夫作為“普京計劃”的主要支持者，當(dāng)然希望可以成為第一個享受好處的人。普京則認(rèn)為此舉可以令自己更有靈活性，尤其在必要的時候重上總統(tǒng)寶座，加上國家杜馬在統(tǒng)一俄羅斯黨的控制下，令普京看到了此時不作為更待何時的大好契機，從而一舉藉修憲使總統(tǒng)任期延長至6年。

　　自從俄羅斯國家杜馬以超乎尋常的快速三讀通過了延長總統(tǒng)任期之后，國際上的反應(yīng)并不強烈。理由在于三方面：一，對于歐盟來說，俄羅斯的穩(wěn)定很重要，在目前歐洲國家還需要依賴俄羅斯天然氣的情況下，相對強權(quán)的普京可以令歐洲國家免去經(jīng)常與新克里姆林宮巨頭討價還價的麻煩。二，美國或許較為留意普京的強勢統(tǒng)治對它的負(fù)面影響，但在目前美國一手惹起的全球經(jīng)濟衰退大禍中，美國既要自找解困門路，又要想方設(shè)法拖人下水解圍，自然沒有精力對俄羅斯施加壓力，更何況牛仔總統(tǒng)下臺在即，又怎會為奧巴馬營造高人氣。三，亞洲國家對于普京的做法雖然不盡贊同，但俄羅斯東部大片國土份屬亞洲地域，令亞洲國家在地緣因素影響之下，多采取不過問俄羅斯政事的態(tài)度。

　　平情而論，俄羅斯國內(nèi)有三種反對聲音也并非沒有道理：其一，指出此舉可能導(dǎo)致修憲被濫用，憲法權(quán)威受損害。這要看普京在未來如何審慎對待修憲之后出現(xiàn)的社會問題并加以解決。在目前一切已達(dá)到目的情況下，能夠保持不再修憲是最好的做法。其二，總統(tǒng)權(quán)力過大、任期過長，可能導(dǎo)致權(quán)力腐敗，容易造成原來正確的路向偏歪。其三，其它政黨一朝有機會上臺，必定會效法統(tǒng)一俄羅斯黨的做法，甚至采用更為利己的方法來強化掌權(quán)和地位。

　　有人說“普京計劃”是個人野心的表現(xiàn)，有人說“普京計劃”是推動俄羅斯更加進(jìn)步的措施。無論如何，回顧普京自動離開總統(tǒng)寶座，推出梅德韋杰夫為接班人，繼而重掌總理職權(quán)，已可以看出普京此生不愿離開政治漩渦的心態(tài)。現(xiàn)在他以極快時間推出修憲延長總統(tǒng)任期，的確難以令人相信他會走西方國家領(lǐng)導(dǎo)人離場不問政的路子。評價普京的作為，可以總結(jié)出三種現(xiàn)象：一是強權(quán)統(tǒng)治已帶出了一種“主權(quán)民主”的意識并深入人心，二是保證國家利益被視為首重大事，三是一切為了鞏固俄羅斯的民主自由和催生出經(jīng)濟強國。如果從這三個角度看俄羅斯修憲延長總統(tǒng)任期，說其源出“普京計劃”就不無道理。(余劍鋒)