中新網(wǎng)10月8日電 美國《世界日?qǐng)?bào)》10月7日發(fā)表社論《中共十七屆三中全會(huì)的定調(diào)任務(wù)》指出，中共中央政治局會(huì)議，決定中共17屆三中全會(huì)，于10月9日起一連4天召開，也審定了“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定”征求意見稿。這意味著，中共17屆三中全會(huì)早已議定的主題，不會(huì)改變。但現(xiàn)在看來，這次三中全會(huì)，還會(huì)增添點(diǎn)其它任務(wù)，簡(jiǎn)而言之，就是要做“兩個(gè)定調(diào)”。

　　社論摘錄如下：

　　自中共11屆三中全會(huì)，開改革開放大閘以來，之后歷次三中全會(huì)，都是要做有關(guān)改革開放的重要決定的。這次要做農(nóng)村改革的決定，其背景是紀(jì)念改革開放30年，是謂改革的再起步，其情可解。但中共的中央全會(huì)，通常一年一度舉行，自胡溫主政以來，實(shí)施黨內(nèi)改革，中央政治局要向中全會(huì)匯報(bào)一年工作，中全會(huì)要討論和決定重大方針政策，也已成了慣例。

　　于此，這次17屆三中全會(huì)，通過農(nóng)村改革決定，雖是主要議程，但已是程序性完成，中全會(huì)的相當(dāng)精力，要放在聽取和討論胡錦濤的政治局工作報(bào)告，以及預(yù)定溫家寶講話匯報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作上。而在現(xiàn)實(shí)要求下，胡的報(bào)告和溫的講話，必定要響應(yīng)兩大問題，一是改革開放30年，中共如何開辟改革新路，一是面對(duì)目前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控如何調(diào)整。由此，中共17屆三中全會(huì)，就要作出“兩個(gè)定調(diào)”。

　　今年改革開放30年，中共中央決定大舉紀(jì)念，其中胡錦濤在紀(jì)念大會(huì)上做“重要講話”，是新一輪改革的重要指向。

　　由此，這已成一個(gè)新的歷史關(guān)頭，各個(gè)方面，自然會(huì)提出自己的訴求，施加不同的壓力，來影響中共領(lǐng)導(dǎo)層的決定。

　　中共領(lǐng)導(dǎo)層方面，現(xiàn)在還在準(zhǔn)備胡錦濤改革講話階段，已有的共識(shí)，一是改革開放要繼續(xù)推動(dòng)和深化，一是用新一輪農(nóng)村改革打頭炮，一是以全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展來統(tǒng)一思想和行動(dòng)。至于紀(jì)念改革開放30年之際，會(huì)不會(huì)、能不能提出新的改革思路，這次三中全會(huì)，應(yīng)當(dāng)會(huì)作重要定調(diào)。

　　另一方面，國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，全球金融危機(jī)蔓延，中國經(jīng)濟(jì)已不可能不受影響，加上國內(nèi)有通貨膨脹加劇，經(jīng)濟(jì)增長放緩，就業(yè)可能出現(xiàn)危機(jī)等現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，三中全會(huì)可能聽取最新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控措施的匯報(bào)，在中共中全會(huì)取得相應(yīng)的共識(shí)，對(duì)今年余下的日子乃至來年的宏觀調(diào)控，作出方針政策的調(diào)整和敲定。

　　有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的判斷，之前曾有盲目樂觀情緒，金融危機(jī)對(duì)中國到底有多大影響，既定的宏觀調(diào)控政策變是不變，高層仍有猶疑，經(jīng)濟(jì)界更有激烈爭(zhēng)議，加上部門利益化下政出多門，爭(zhēng)議怎能不延伸到中共中全會(huì)上？

　　現(xiàn)實(shí)狀況顯示，步入全球化下，中國已不能在國際金融乃至經(jīng)濟(jì)的危機(jī)面前，獨(dú)善其身甚或一枝獨(dú)秀。面對(duì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)、投資連續(xù)下滑，外需預(yù)期下降，內(nèi)需仍未提振，中共領(lǐng)導(dǎo)層該出手時(shí)就得出手了，而中共中全會(huì)上，各地方諸侯、各經(jīng)濟(jì)重臣齊聚，在現(xiàn)行政體下，自是最重要的議事定向的場(chǎng)合。

　　目前當(dāng)局定下的宏觀調(diào)控方針，是所謂“一保一控”，即保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成長，控制通貨膨脹全面擴(kuò)大，可能不會(huì)變，但一系列相應(yīng)的課題，包括貨幣政策如何作穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，財(cái)政政策如何為擴(kuò)大內(nèi)需向民生傾斜，經(jīng)濟(jì)下滑之際就業(yè)市場(chǎng)如何保持穩(wěn)定，如何參與國際間的穩(wěn)定市場(chǎng)行動(dòng)等等，實(shí)際上還在等答案。

　　于此，中共17屆三中全會(huì)，不止是要解農(nóng)村改革之套，還要定改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)控之向，這才是這次會(huì)議的重大看點(diǎn)。