解讀政府工作報告：爬坡過坎 中國經(jīng)濟(jì)有足夠定力

　　中新網(wǎng)3月6日電 十二屆全國人大四次會議5日上午在人民大會堂開幕，聽取和審議中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報告，備受輿論關(guān)注。港臺地區(qū)和外國華文媒體稱，政府工作報告歷來是社會大眾關(guān)注兩會的一個重要聚焦點，更是觀察未來政府施政和社會發(fā)展方向的一個重要窗口。今年，中國為經(jīng)濟(jì)劃定了6.5%至7%的增長目標(biāo)，應(yīng)該向全社會釋放了信心。中國政府對于經(jīng)濟(jì)前景仍然抱有足夠的自信和定力。

　　中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在“涵養(yǎng)”提升

　　澳門日報6日社論表示，每年的政府工作報告，都是全國“兩會”的一道“盛宴”。作為對過去一年的總結(jié)和新一年施政部署的綱領(lǐng)性文件，政府工作報告也歷來是社會大眾關(guān)注兩會的一個重要聚焦點，更是觀察未來政府施政和社會發(fā)展方向的一個重要窗口。

　　社論稱，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行和全球經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)的宏觀背景下，新的一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢如何，是各級政府和每個普通公民都最為關(guān)心的議題。政府工作報告所給出的答案，應(yīng)該向全社會釋放了信心：今年GDP增速設(shè)為6.5%至7%。這一增長區(qū)間的設(shè)置，既符合當(dāng)前整體的經(jīng)濟(jì)狀況，又考慮到了其對就業(yè)和完成“十三五”計劃目標(biāo)的保障。在增長區(qū)間的背后，更是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在“涵養(yǎng)”的提升。

　　美國《僑報》6日社論稱，李克強(qiáng)在每年例行的“兩會”期間做政府工作報告，向世界闡明了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。而政府工作報告中的經(jīng)濟(jì)闡述，更是焦點之焦點。全世界都試圖借此探尋中國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)和方向。

　　　　3月5日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。中新社記者 劉震 攝

　　爬坡過坎祭“強(qiáng)”招

　　香港《文匯報》6日報道稱，李克強(qiáng)5日提交了就任以來第三份政府工作報告。在最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他坦承今年困難更多更大，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，“要做打硬仗的充分準(zhǔn)備”，同時矢言“沒有過不去的坎”。

　　該文說，在中國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大之際，李克強(qiáng)的報告既對外界悲觀預(yù)期作出強(qiáng)力回應(yīng)，更對如何“爬坡過坎”做出全面部署。試舉他祭出的兩招為例：

　　一是要求開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，以激發(fā)市場活力，宣布今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000余億元人民幣；

　　二是進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”乘數(shù)效應(yīng)，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，以推動完成就業(yè)目標(biāo)及傳統(tǒng)驅(qū)動與創(chuàng)新驅(qū)動的順利換擋。

　　分析指，類似的“強(qiáng)”招均圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等進(jìn)行的，既解了中國經(jīng)濟(jì)的燃眉之急，又著眼于經(jīng)濟(jì)社會的長期發(fā)展。有理由相信，正如李克強(qiáng)所宣示的，只要萬眾一心，共克時艱，中國經(jīng)濟(jì)定能“浴火重生、再創(chuàng)輝煌”。

　　經(jīng)濟(jì)打硬仗 中國“彈藥足”

　　香港《大公報》6日文章稱，從4日參加政協(xié)聯(lián)組會，到5日在人大開幕會上作政府工作報告，李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個詞是經(jīng)濟(jì)“打硬仗”。這一仗，同誰打？首先是外部環(huán)境，國際貿(mào)易增長低迷，大宗商品價格深度下跌，金融市場震蕩波動；國內(nèi)來看，三期疊加，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換相交織，都是打硬仗需要攻克的難題。另外，國際上唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)此起彼伏，也需要以實際行動去回?fù)簟?/p>

　　3月5日，十二屆全國人民代表大會四次會議在人民大會堂舉行開幕會。中新社記者 金碩 攝

　　政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室副主任黃守宏在國新辦吹風(fēng)會上說：“我們?yōu)閼?yīng)對今年和今后的風(fēng)險和挑戰(zhàn)作出了儲備。我們的子彈沒有打光，或者說打得很少，大部分都沒有打。中國政府有足夠的創(chuàng)新政策工具和創(chuàng)新政策手段來應(yīng)對下行壓力……該出手時就出手�！�

　　分析指出，實際上，中國經(jīng)濟(jì)增速即使下降至6.5%，仍然是世界上屬于高速；財赤率及時上調(diào)至3%，相較于美、日等國仍屬于低水平。這一高一低相比，就充分說明，中國政府對于經(jīng)濟(jì)前景仍然抱有足夠的自信和定力。劃設(shè)增長區(qū)間目標(biāo)，便于靈活騰挪，因地制宜；擴(kuò)大財赤，目的在于更多讓利于企業(yè)、放權(quán)于市場。

　　臺灣《聯(lián)合報》則表示，穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)，惠民生，有了6.5%至7%的增速，就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

　　香港《星島日報》6日社論分析，報告最大的亮點是中國財政赤字率提至3%，高達(dá)2.18萬億元，創(chuàng)歷史新高。這是因應(yīng)經(jīng)濟(jì)下行壓力的“大手筆”，今年強(qiáng)力穩(wěn)增長、促改革、保民生！

　　擴(kuò)大民生薄弱環(huán)節(jié)支持

　　香港《明報》6日文章稱，今年作為“十三五”開局之年，將GDP全年增長目標(biāo)定在6.5%至7%，首度以區(qū)間增幅為目標(biāo)，一方面考慮到如果今年增速低于6.5%，會為往后幾年帶來壓力；二是這個區(qū)間能夠帶動逾1000萬人就業(yè)；況且訂出增長范圍，提供了彈性，既有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，也顧及到今年內(nèi)外經(jīng)濟(jì)困難及挑戰(zhàn)更大，影響不可低估，故設(shè)下6.5%底線為“打硬仗”做充分準(zhǔn)備。

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》6日報道指出，大陸今年擴(kuò)大財政赤字主要用于“降稅減費(fèi)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其次是擴(kuò)大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持，而非投入大規(guī)�；�礎(chǔ)建設(shè)投資。

　　大陸全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所前所長賈康指出，3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。他預(yù)期，隨著赤字率提高和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施的推出，大陸經(jīng)濟(jì)可望在第3、4季出現(xiàn)“階段性探底”。

　　《僑報》認(rèn)為，要世界重拾對中國經(jīng)濟(jì)的信心，不僅要靠言辭，還要靠實干。要精心平衡各種矛盾，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。在未來一年以及未來五年，中國經(jīng)濟(jì)要重拾世界信心是一場硬戰(zhàn)。