新華澳報：馬英九"司法院"人事布局一箭多雕

　　中新網8月25日電 澳門《新華澳報》25日刊出署名為富權的評論《馬英九對“司法院”的人事布局一箭多雕》。文章說，馬英九提名賴浩敏、蘇永欽分別為“司法院正副院長”人選。馬英九作出這樣的人事安排，一方面，希望兩人能落實以民眾為主的司法改革；另一方面，可挽回因司法弊端而重挫馬英九當局形象，亦有利于爭取“五都”選舉和 地區(qū)領導人連任。此外，管轄下的“五院”全由國民黨直接掌控，實現(xiàn)全面執(zhí)政。

　　文章摘編如下：

　　在“司法院正副院長”賴英照、謝在全為最近一系列司法弊端雙雙請辭后，馬英九昨提名現(xiàn)任“中央選舉委員會”主任委員賴浩敏、前“國家通訊傳播委員會(NCC)”主任委員蘇永欽為人選。倘能通過“立法院”行使同意權的程序，即可獲馬英九任命并正式上任。準此，國民黨自2008年5月20日重新執(zhí)政后直至現(xiàn)今，才算是“總統(tǒng)”管轄下的“五院”--“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考試院”、“監(jiān)察院”，全部都是由國民黨直接掌控，因而也就隨之實現(xiàn)全面執(zhí)政，當然更須全面負責。

　　馬英九作出這樣的人事安排，確是煞費苦心。因為賴浩敏是“本省人”(臺灣苗栗縣)，而蘇永欽則是“外省人”(浙江杭州市)，很明顯是在搞省籍平衡。蘇永欽的深藍政治立場是眾所周知，而賴浩敏的政治立場則是并不明顯，在2004年大選時就沒有表態(tài)挺藍，因而被人質疑是否有“親綠色彩”。但在2007年時，卻頂住陳水扁的壓力，在“中選會”審議“公投綁大選”時卻持堅決反對態(tài)度。但這并非是政治立場使然，而只是出于其對法律專業(yè)的堅持。

　　由于“司法院”的正、副“院長”都應是“大法官”，且“司法院長”還將兼任“大法官會議主席”，故在以往地區(qū)領導人在提名“司法院正副院長”人選時，都是在現(xiàn)任的“大法官”中物色。而馬英九提名的賴浩敏、蘇永欽二人，都不是“大法官”，而且賴浩敏還不具有博士學位，甚至不是法律系的教授，更沒有從事任何與司法改革相關的工作。很明顯，馬英九這次是“逆勢操作”。

　　實際上，馬英九就表示，在爆發(fā)司法風波的關節(jié)點上提名此二人，就是希望兩人能落實以民眾為主的司法改革。兩人擁有司法改革熱情，法律專業(yè)深厚，為人剛正不阿，并具有獨立機關行政首長閱歷，相信一定可以拿出司法改革成績，重振人們對司法的信心。而國民黨“立委”邱毅則干脆點明，這兩人都不是審判體系的人，馬英九是希望不是來自“醬缸文化”的人可以進行司法改革。

　　民間司法改革團體也認為，提名外部人選的好處是避免在推動司法改革時有太多包袱，但缺點是對司法實務的了解恐怕不如內部人選的深入。邱毅也呼吁兩人在通過同意權之后，要盡快找好的法官不恥下問，否則空有改革快心，卻沒有改革的功力和眼光，還是無法改革。對此，有人認為，馬英九這步棋既是高招，也是險招。

　　其實，馬英九重用司法體制外的賴浩敏、蘇永欽來推動司法改革，可能還有一個用意，就是因為最近爆發(fā)的一系列司法弊端重挫馬當局形象，這正是在有兩岸簽署ECFA利好消息加持之下，馬英九和國民黨民調仍未能上升的其中一個重要原因；而推出二人推動司法改革，近期可將在“五都”選舉前夕起到“止損管制”的危機處理作用，中期則是在地區(qū)領導人選舉之前，樹立馬英九推動司法改革并卓有成效的正面形象，以利于其爭取連任。(富權)