首都核心區(qū)調(diào)整 官方“快刀斬亂麻”減官員阻力

　　中新網(wǎng)7月2日電 近日，國務(wù)院批準(zhǔn)北京行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)立新的東城、西城區(qū)，引起香港和海外華文報章關(guān)注。有報道說，四區(qū)合并建議曾遇阻力，一些官員擔(dān)心可能影響自己職位，北京市領(lǐng)導(dǎo)層最終快刀斬亂麻推進(jìn)合并。分析認(rèn)為，合并后的首都核心區(qū)將建成“中國特色”的世界城市示范區(qū)。

　　建“中國特色”世界城市示范區(qū)

　　香港《文匯報》2日刊出報道說，此次合并的東城、西城、崇文、宣武四區(qū)是“首都核心區(qū)”。據(jù)北京“十一五”功能區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，上述四區(qū)要集中體現(xiàn)北京作為中國政治、文化中心功能，集中展現(xiàn)古都特色。合并后的首都核心區(qū)未來將建成“中國特色”的世界城市示范區(qū)。

　　報道還說，此次區(qū)域規(guī)劃減少兩個行政區(qū)，有利于降低行政成本，提高行政效率，有利于精簡機構(gòu)，合理配置地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會資源，提升核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)和整體管理水平。

　　專家評析調(diào)整的“最大亮點”

　　該報并刊文引述北京社科院城市問題研究所副所長葉立梅分析指，這一重大調(diào)整的最大亮點在于，中央首次對北京中心城區(qū)發(fā)展做出全新定位，合并后新的東城區(qū)和西城區(qū)將著重發(fā)揮中國政治和文化中心的作用，將成為中國政治和文化中心的重要外宣窗口。

　　國家行政學(xué)院專家汪玉凱則表示，相似的城區(qū)資源和發(fā)展水平造成各區(qū)在招商引資方面同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，造成無謂的內(nèi)耗。因此，城區(qū)合并具有一定必要性。

　　原首都規(guī)劃委員會主任趙之敬則對香港《文匯報》表示，這次合并是北京舊城保護(hù)工作的一次重大突破。合并之前，四城區(qū)文物保護(hù)部門功能多有交叉，比如合并前天壇公園和地壇公園，分屬崇文區(qū)和東城區(qū)，但兩個文物公園性質(zhì)相同。合并后，相關(guān)部門便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)舊城保護(hù)項目。

　　官方“快刀斬亂麻”減少阻力

　　新加坡《聯(lián)合早報》2日的報道，則引述北京西城區(qū)一名不愿公開姓名的官員的話說，上海、深圳等大城市近年來已成功推行了城區(qū)合并。今年年初北京市“兩會”期間，市人大和政協(xié)已經(jīng)討論過有關(guān)四區(qū)合并的建議，但遇到一些阻力，主要是這四區(qū)的一些官員擔(dān)心合并后可能影響自己的職位。市領(lǐng)導(dǎo)層以快刀斬亂麻的手段推進(jìn)合并，應(yīng)該是要減少阻力，一舉完成合并。