行政監(jiān)察法修改：城管被納入行政監(jiān)察對(duì)象

　　本報(bào)訊(記者郭愛娣 孫乾)十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議昨天下午完成各項(xiàng)議程后，在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。會(huì)議經(jīng)表決，通過了石油天然氣管道保護(hù)法、全國人大常委會(huì)關(guān)于修改行政監(jiān)察法的決定。在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上，監(jiān)察部副部長屈萬祥表示，城管人員等都將接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察。

　　城管被納入行政監(jiān)察對(duì)象

　　修改后的行政監(jiān)察法將于10月1日起施行。該法適當(dāng)擴(kuò)大了行政監(jiān)察對(duì)象的范圍，明確將“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員”列入監(jiān)察對(duì)象。

　　屈萬祥說，以前是以行政主體來確定監(jiān)察對(duì)象，現(xiàn)在以是否從事公共事務(wù)管理活動(dòng)來確定監(jiān)察對(duì)象�！斑@符合目前的現(xiàn)實(shí)需要。”根據(jù)這一規(guī)定，城管人員、社會(huì)上聘請(qǐng)來協(xié)助行政機(jī)關(guān)從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的人員等，不再是行政監(jiān)察工作的“盲區(qū)”，而是都將接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察。

　　政務(wù)公開提升到法律高度

　　這次行政監(jiān)察法修訂，賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)新的監(jiān)察職責(zé)，其中一項(xiàng)是監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開工作。

　　屈萬祥表示，政務(wù)公開是目前國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)非常重要的工作，只有公開才能使人民群眾了解到行政機(jī)關(guān)的工作情況，才便于人民群眾監(jiān)督，便于社會(huì)監(jiān)督。屈萬祥認(rèn)為，隨著政府信息公開條例的實(shí)施，依法公開有關(guān)信息已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)。比如說對(duì)于社會(huì)的廣泛關(guān)注，涉及人民群眾切身利益的有關(guān)專項(xiàng)檢查，監(jiān)察機(jī)關(guān)也有義務(wù)通過一定形式向社會(huì)公布，使人民群眾了解監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)工作并且接受監(jiān)督。在這方面，政務(wù)公開的問題寫入了行政監(jiān)察法，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)好政府信息公開條例具有重要的作用。

　　舉報(bào)保密制將進(jìn)一步完善

　　修改后的法律規(guī)定：泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　屈萬祥回答記者提問時(shí)說，此前有報(bào)道說七成舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)，這個(gè)報(bào)道是不準(zhǔn)確的。前兩天最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志已經(jīng)公開對(duì)這件事情進(jìn)行了澄清，應(yīng)該說打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的現(xiàn)象確實(shí)是客觀存在的。這次修訂行政監(jiān)察法強(qiáng)化了監(jiān)察機(jī)關(guān)在這方面的責(zé)任，明確了泄露舉報(bào)信息行為的法律后果。

　　同時(shí)，屈萬祥表示，這次行政監(jiān)察法修訂后，將在行政監(jiān)察法實(shí)施條例中對(duì)舉報(bào)保密制度作進(jìn)一步完善，以更好地保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　-人事任免

　　李立國任民政部部長

　　>>人物簡(jiǎn)介

　　兩年去過數(shù)十個(gè)福利院

　　接替李學(xué)舉出任民政部部長一職的李立國現(xiàn)年57歲，原任民政部黨組副書記、常務(wù)副部長。李立國早年曾長期在遼寧工作，1993年，40歲的李立國從遼寧赴西藏，先后擔(dān)任西藏自治區(qū)黨委秘書長、黨委副書記等職。2003年，李立國回京出任民政部副部長，兩年后升任民政部黨組副書記、常務(wù)副部長。在今年6月初，李立國就已開始擔(dān)任民政部黨組書記一職。

　　十年的西藏任職經(jīng)歷中，李立國面對(duì)的是眾多的困難群眾，這讓他養(yǎng)成了經(jīng)常走村入戶，看望和慰問困難群眾的習(xí)慣。在參加中國政府網(wǎng)的一次訪談中，李立國和網(wǎng)友聊起西藏的經(jīng)歷，“那個(gè)時(shí)候的工作感受，就是我不僅要盡個(gè)人生活條件之所能，給困難群眾一些幫助，更要履行好我作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，把促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定的工作做好，把困難群眾生活保障制度和制度的落實(shí)工作做好�！�

　　擔(dān)任民政部副部長短短兩年的時(shí)間里，李立國已經(jīng)到過30多個(gè)兒童福利院、30多個(gè)以老年人為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利院，同時(shí)也看過一批在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院。在慰問和看望困難人群時(shí)，李立國個(gè)人會(huì)對(duì)困難群眾有捐贈(zèng)和幫助的表示，他覺得這是“我個(gè)人感情和工作職能相結(jié)合的體現(xiàn)”。

　　李立國曾這樣形容自己的民政工作：“在民政部工作崗位上和履行職能中，我對(duì)承擔(dān)困難群眾的社會(huì)救助和社會(huì)福利工作很有感情，每當(dāng)直接面對(duì)這些困難群體，我都油然而生一種責(zé)任感�！北緢�(bào)記者陳蕎