中新網(wǎng)北京6月22日電 (記者 周兆軍 張蔚然)村民委員會(huì)組織法修訂草案22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第二次審議。根據(jù)草案有關(guān)規(guī)定，對(duì)破壞村委會(huì)選舉的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理。根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部等部門(mén)的意見(jiàn)，草案擬拓寬村民舉報(bào)的渠道，進(jìn)一步明確有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)破壞村委會(huì)選舉行為調(diào)查處理的職責(zé)。

　　草案規(guī)定：對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人大常委會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

　　草案初審稿規(guī)定，村委會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)罷免程序。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮說(shuō)，一些常委委員提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步暢通民主評(píng)議不稱職的村委會(huì)成員的退出機(jī)制。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將該款規(guī)定修改為，村委會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。

　　劉錫榮說(shuō)，一些常委委員、部門(mén)和地方提出，一些地方的村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)存在違反法律、法規(guī)，侵害村民利益的情況。為此，草案增加一款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。”

　　此外，根據(jù)實(shí)踐中委托投票出現(xiàn)的問(wèn)題，草案對(duì)受托人的范圍加以限定，規(guī)定：登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托同一家庭戶口內(nèi)其他成員代為投票。