中新社廣州6月19日電 (記者 陳國華)廣東珠三角一些富鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于幾個山區(qū)縣,但管理權(quán)限卻很小,影響了鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)積極性的發(fā)揮,“放權(quán)”的呼聲愈來愈大。
19日,“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革暨深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革論壇”在廣州召開,各路專家縱論“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”,為近日廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》的推行提供智力支持。
此前,廣東省委、省政府在調(diào)研與試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,出臺了該省“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”改革意見,并要求今年年底前基本完成此項(xiàng)改革工作。
而根據(jù)此前印發(fā)的《關(guān)于簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,廣東省符合條件的特大鎮(zhèn)將依法被賦予縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,可適當(dāng)增加行政編制。在深化行政審批、行政許可和行政執(zhí)法制度改革方面,將下放給鎮(zhèn)與其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的行政管理權(quán)。
根據(jù)指導(dǎo)意見,廣東各地級以上市將按照鎮(zhèn)轄區(qū)常住人口、土地面積、財(cái)政一般預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo),對鎮(zhèn)重新進(jìn)行科學(xué)分類,分為一般鎮(zhèn)、較大鎮(zhèn)和特大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備標(biāo)準(zhǔn),依照鎮(zhèn)的分類而定。其中,特大鎮(zhèn)可賦予縣級權(quán)限。
廣東省社科院院長梁桂全19日受訪表示,廣東“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”事權(quán)改革為解決“官本位”等矛盾提供了辦法,必將對行政管理體制和廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事業(yè)管理產(chǎn)生重大影響。
對于此項(xiàng)改革的利處,參與試點(diǎn)的佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉海認(rèn)為,簡政放權(quán)改革配強(qiáng)了縣、鎮(zhèn)兩級管理經(jīng)濟(jì)社會和解決實(shí)際問題的事權(quán),降低了企業(yè)的經(jīng)營成本,方便了市民辦事。
如容桂街道宅基地審批由原來的24個工作日縮短為10個工作日;放權(quán)后,容桂在處理環(huán)境污染、黑網(wǎng)吧、安全生產(chǎn)等社會管理問題上,建立起快速反應(yīng)處理機(jī)制,使問題得到更快、更有效的解決。完
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