自3月15日起,政府業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支全部“裸賬”的消息經(jīng)媒體披露后,當(dāng)?shù)乩习傩掌惹邢M鉀Q水、電、路等問題。但四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府向有關(guān)部門爭取項(xiàng)目和資金,卻少有回音,1個(gè)多月來毫無進(jìn)展,來白廟鄉(xiāng)的上級部門人員與以往相比減少了一半。
我不是預(yù)言家,但從看到“全裸鄉(xiāng)政府”激情登場的那一刻,我便猜到了它的黯然結(jié)局。到底出了哪種狀況呢?據(jù)說,眼看1000多萬元改善民生的資金缺口無著落,白廟鄉(xiāng)政府無奈在網(wǎng)上招商、求助,但一個(gè)多月來依然毫無反應(yīng)。近日,白廟鄉(xiāng)黨委書記張映上困惑不已:這“裸賬”究竟怎么了?
這個(gè)問題很好回答:理想主義的張書記,碰上了現(xiàn)實(shí)主義的釘子!叭汔l(xiāng)政府”破壞了基層官場規(guī)則:一是賬目過于公開,沒有“回旋”余地,去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能山珍海味,來你這飯都沒有,難免令人興致索然;二是“裸”得過于陽光,媒體都盯著呢,誰都害怕被“盯上”。
報(bào)道中說,自“全裸”以來,來白廟鄉(xiāng)的上級人員與以往相比減少了一半。這說明,以往“車來車往”的上級人員,起碼有一半是“可來可不來”的。但問題的關(guān)鍵是,來不來的權(quán)限在“上級”那里,來了,你只有乖乖招待的份兒;而且,來的人少了,事情就難辦了。人都不來,資金可以給你,自然也可以不給你;給有給的合法理由,不給有不給的程序正義。正因?yàn)榇蠹叶忌钪O這個(gè)道理,“鄉(xiāng)政府”的賬目才“不宜公開”。
白廟鄉(xiāng)的郁悶在于,“裸”得聲名鵲起,卻又斯文掃地。這只能再次證明,在既得利益與扭曲的制度合二為一的時(shí)候,靠單兵突進(jìn)以圖達(dá)到改革的目的,很可能被磕碰得頭破血流,或者是黯然宣告失敗。
讓“全裸鄉(xiāng)政府”來為財(cái)務(wù)公開改革埋單,既過于殘忍,也意義寥寥。真正值得反思的是:在白廟鄉(xiāng)“全裸”之后,輿論掌聲如潮——可是,全國數(shù)以萬計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),又有多少個(gè)有跟隨的底氣和決心呢?更遑論高一級的地方部門!踵嚭=(江蘇)
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