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國(guó)家發(fā)改委要推進(jìn)水價(jià)成本公開(kāi)化改革,召開(kāi)座談會(huì)。地方物價(jià)部門(mén)反對(duì)公開(kāi)水價(jià)成本,理由是:水價(jià)中有很大比例的成本不宜公開(kāi),如政府的一些不合理行政性收費(fèi),都附加在水價(jià)中。(見(jiàn)6月2日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
這是一個(gè)讓人恍然大悟的消息。所有發(fā)言的自來(lái)水公司都表示贊成水價(jià)成本透明公開(kāi),這樣能夠盡快理順價(jià)格機(jī)制,解決自來(lái)水公司長(zhǎng)期虧損的問(wèn)題。多數(shù)物價(jià)部門(mén)發(fā)言中都對(duì)水價(jià)成本公開(kāi)進(jìn)行批評(píng),表示公開(kāi)條件不成熟。公眾一直以為,水價(jià)成本公開(kāi)的阻力是自來(lái)水公司,現(xiàn)在才知道,真正的阻力其實(shí)來(lái)自地方政府——哦,難怪阻力這么大!
“不宜公開(kāi)的成本”這一說(shuō)法非常吊詭。物價(jià)部門(mén)舉例說(shuō)“本應(yīng)該政府承擔(dān)的管網(wǎng)投資,轉(zhuǎn)嫁到了水價(jià)中”。既然是本該由政府承擔(dān)的管網(wǎng)投資,為何要轉(zhuǎn)嫁到水價(jià)中呢?又說(shuō)“政府的一些不合理的行政性收費(fèi),附加在水價(jià)中”。既然是不合理的,這樣的行政性收費(fèi)為何要收呢?物價(jià)部門(mén)說(shuō)“政府的一些不合理的行政性收費(fèi),附加在水價(jià)中”,到底是怎么不合理,看來(lái)真需要好好解釋一下。
在政府部門(mén)看來(lái),水價(jià)要漲已勢(shì)在必行。但是,作為政府提供的公共服務(wù),水價(jià)怎能說(shuō)漲就漲,老百姓的錢(qián)怎能說(shuō)拿就拿?老百姓是講道理的。水價(jià)要漲,油價(jià)要漲,只要能說(shuō)出個(gè)道道來(lái);把成本公開(kāi)了,把原因公開(kāi)了,老百姓還是愿意的。既想漲價(jià),又不愿意公開(kāi)成本,如何說(shuō)服民眾?難道又要通過(guò)“被聽(tīng)證”強(qiáng)制漲價(jià)?
可以說(shuō),一個(gè)水價(jià)問(wèn)題暴露了中國(guó)社會(huì)的一大沉疴。它表明,一些地方政府儼然成了利益集團(tuán),在想方設(shè)法與民爭(zhēng)利;它表明,一些地方政府在預(yù)算制度上存在很大漏洞,隨時(shí)有貪污浪費(fèi)的可能;它表明,在很多問(wèn)題上,地方政府才是真正的改革阻力……□劉義昆
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