國務(wù)院參事馬力18日指出,我國人口撫養(yǎng)比將在2013年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,但仍然有25年“人口紅利”期。
馬力當(dāng)天在“2010中國人口與發(fā)展咨詢會(huì)”上作題為《中國勞動(dòng)力變動(dòng)趨勢及判斷》的報(bào)告時(shí)說,我國勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.68%,居世界最高位。人口撫養(yǎng)比將在2013年達(dá)最低值38.3%,“十二五”處于發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臅r(shí)期。
她說,2013年我國人口撫養(yǎng)比將出現(xiàn)“拐點(diǎn)”開始上升,但2010年至2035年仍低于53%的“人口紅利”期標(biāo)準(zhǔn),處在勞動(dòng)力豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)低、儲(chǔ)蓄率高的“人口紅利”期,這將有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型。
她建議,實(shí)施優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,大力發(fā)展高中和職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的勞動(dòng)力隊(duì)伍;完善促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶助失業(yè)等系列相關(guān)政策等充分發(fā)揮潛在的“人口紅利”。
據(jù)馬力介紹,我國勞動(dòng)年齡人口超過歐洲人口總和。2008年15歲-64歲勞動(dòng)年齡人口為9.55億人,“十二五”期間將凈增2449萬人。
隨著生育率的下降和人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)龐大的勞動(dòng)年齡人口和相對較少的老年人和兒童,這一人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性、人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕的時(shí)期通常稱為“人口紅利”期。
人口撫養(yǎng)比是指總?cè)丝谥蟹莿趧?dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人數(shù)之比,以百分?jǐn)?shù)表示。一般以15歲至64歲為勞動(dòng)年齡人口,14歲以下和65歲以上為非勞動(dòng)年齡人口。
“2010中國人口與發(fā)展咨詢會(huì)”由中國人口與發(fā)展研究中心主辦。據(jù)悉,咨詢會(huì)今后將每年舉辦一次。中國人口與發(fā)展研究中心是我國人口與發(fā)展領(lǐng)域的重要智庫,其前身是1980年由聯(lián)合國人口基金資助成立的中國人口情報(bào)資料中心,目前已經(jīng)成為我國人口政策對策研究基地、人口信息化建設(shè)基地。(記者周婷玉)
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