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    重慶千名處長“大換崗” 干部水平有“強制進步”
2010年05月18日 09:23 來源:重慶日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  到4月底,距廖向陽“履新”剛好滿10個月。

  去年7月,已屆不惑之年的廖向陽離開工作近20年的渝北區(qū)地稅局,輪崗交流到秀山縣地稅局任局長。

  從主城“開放門戶”到渝東南的偏遠區(qū)縣,從“輔助”的副手到地方行政部門第一責任人,廖向陽經(jīng)歷了“入仕”以來最大的一次“角色轉(zhuǎn)換”。

  在他之后,全市多個市級機關的千名處級干部,陸續(xù)加入這一行列。從多年在同一崗位“坐地生根”,到如今大跨度的崗位變化,似乎讓他們有些“猝不及防”。他們不知道的是,伴隨自己崗位的轉(zhuǎn)變,直轄后重慶規(guī)模最大的一次處級干部輪崗交流,已經(jīng)開始悄然啟動。

  “多干一個崗位多一份成熟,多一段經(jīng)歷就長一分才干”

  “到秀山工作的前3個月,晚上基本睡不著!苯邮苡浾卟稍L時,廖向陽如此形容履新后的初期狀態(tài):“壓力非常大!

  壓力首先來自于自身。在渝北區(qū)地稅局,廖向陽歷任一般工作人員、部門負責人,直至2001年升任副局長,先后分管過黨建、工會、稽查、征管等工作!爱斄8年副手,主要是協(xié)助‘一把手’開展好工作,難免存在依賴性。一旦統(tǒng)攬全局成為決策者,還真覺得有點忐忑。”廖向陽說。

  壓力同樣來自于外界。相較于經(jīng)濟實力強勁的渝北區(qū),地處邊遠的秀山盡管經(jīng)濟增幅較快,但基礎薄弱,總量偏小,納稅對象的意識和主動性都不夠。加上國際金融危機對當?shù)毓I(yè)的沖擊,稅源受到嚴重影響,地方稅務征收更顯困難重重。

  到崗一個月后,廖向陽曾向前來調(diào)研看望的市地稅局領導“叫苦”。領導表示,困難理解,但征收計劃必須完成:“讓你們來,就是要接受鍛煉,破解難題!

  一語令廖向陽豁然開朗—————在自己身上變更的,不僅是身份和職位,更是主動從“老官”變成了“新官”,其思路理念、工作方法、決策研判都必須有大幅度調(diào)整。

  經(jīng)過反復思考,在履新后第一次全局科所長例會上,廖向陽提出三點意見勉勵全體干部職工:重視團結(jié),因為團結(jié)才有力量;愛崗敬業(yè),這樣才能最大化體現(xiàn)自身價值;重視創(chuàng)新,如此才有動力。

  這三句話,也是廖向陽對自己的鞭策。

  其后半年,廖向陽保持了以下工作節(jié)奏———每天除了吃飯和上廁所,都在辦公室處理事務,找人談話了解情況,商討拓展稅收渠道、欠稅等。稍有空余時間,他會去征稽所調(diào)研走訪,了解一線的服務狀況:“老實說,比原單位要忙很多!

  今年2月,統(tǒng)計結(jié)果顯示,秀山地稅局2009年超額完成稅收征收計劃,比去年同期增加22.1%。同時,在當年秀山縣行政服務水平年度綜合測評結(jié)果中,該局位列第三,創(chuàng)歷史最好成績。

  初戰(zhàn)告捷讓廖向陽感覺辛苦沒有白費。他如此總結(jié)從“老官”到“新官”的感受:“多干一個崗位多一份成熟,多一段經(jīng)歷就長一分才干。”

  “變”與“不變”的微妙心態(tài)

  參加輪崗交流的其他干部,也像廖向陽一樣,同樣經(jīng)歷了“一開始睡不著”的焦慮。

  幾個市級機關組織人事部門負責人透露,在制定輪崗交流方案時收集內(nèi)部意見,部分干部表示“擔心不適應”、“在原部門更熟悉情況”,或干脆直言“希望暫時不交流”,甚至有人還有抵觸情緒。

  “這種情形在預料之內(nèi),事實上它從一個側(cè)面佐證了輪崗交流的必要性和迫切性!笔形M織部、市人力社保局等單位有關負責人都如此表示。

  市委組織部有關人士說,直轄十余年,重慶干部隊伍建設持續(xù)加速,近年來又不斷引進“空降兵”,力推廳局級干部“異地任職”:“對部門、區(qū)縣的決策層進行‘多面手’培養(yǎng)的力度,可謂越來越大!

  但他也承認,恰恰在處級干部這個重要的執(zhí)行層面,我市之前尚未大規(guī)模開展“挪窩”。一些處級干部,甚至在同一崗位上一呆就是十多年。

  長期“固守”一個崗位,其負面效應是不言而喻的。除了可能因周而復始產(chǎn)生職業(yè)倦怠,消磨熱情和創(chuàng)新能力,還可能滋生“尋租腐敗”等腐敗流毒。

  巫山縣交通局原局長晏大彬就是一個反面例子———他于2001年到2008年間,近8年擔任同一職務,其間多次收受賄賂高達2226萬元,于今年1月被判處死刑。

  “因此,我市從去年開始,針對處級干部啟動大規(guī)模的輪崗交流。旨在用制度來完善這批干部的多崗位適應性,進而全面提升其能力素質(zhì)和主動性!痹撊耸糠Q。

  原任市地稅局財產(chǎn)和行為稅處處長的羅安梅,去年輪崗交流到地方稅處任處長;貞浧饎偨拥酵ㄖ獣r的情景,羅安梅覺得“太突然了,而且馬上要求上崗。當時正趕上年中,所有處室工作都要保證正常運轉(zhuǎn)不中斷!

  隨即而來的,還有種種挫敗感—————羅安梅之前在原部門工作了6年,各個環(huán)節(jié)駕輕就熟,許多基礎數(shù)據(jù)都能夠信手拈來。到新的職位后,大量專業(yè)知識要補課,領導詢問某個數(shù)據(jù),還得回去查詢。加上還需和部門新同事協(xié)調(diào)磨合,“手忙腳亂,當時很是郁悶了一陣!

  恰在當時,市地稅局同步開展了處級干部競爭上崗和一般人員雙向選擇,在調(diào)整中,竟有6人沒有得到適配崗位,“落選”了。

  “這事兒給我們震動很大!绷_安梅坦言,大家意識到,崗位變動、多崗歷練是干部培養(yǎng)大勢所趨,“不變”的最后結(jié)果,很可能就是被淘汰。

  羅安梅開始主動適應,花大功夫“啃”專業(yè)書籍,有空就看。午間休息,她也看到許多同事在伏案“補課”—————“這種‘變’迫使你主動充電,不斷完善自己,才能跟上大環(huán)境的前進步伐!

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【編輯:吳博】
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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