剛拿到65萬元國家賠償?shù)内w作海14日表示,要通過訴訟途徑尋求更多國家賠償。他認(rèn)為,現(xiàn)在的賠償按照協(xié)議只包括國家賠償金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng),沒有包括精神損失費(fèi)和自己的孩子因他的入獄而遭受的損害賠償?shù)。算上這些賠償,他得到的賠償金額應(yīng)該在130萬元以上。
趙作海在12日凌晨兩點(diǎn)與商丘市中級(jí)人民法院簽訂國家賠償協(xié)議,13日上午便收到了65萬元的國家賠償支票。但為何事過一天他就反悔了,是出爾反爾還是“受騙吃虧”?或許不少人會(huì)問:趙作海獲賠65萬元,到底是多了還是少了?
對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí),關(guān)鍵要看從哪個(gè)角度去理解。從現(xiàn)行法律看,趙作海案屬于已經(jīng)羈押改判無罪的,按照侵犯公民人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn),“每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算”。趙作海共被羈押4019天,由于2009年度職工日平均工資尚未公布,商丘中院是按照2008年度職工日平均工資數(shù)額,加上2008年比2007年的增加幅度后,計(jì)算出對(duì)趙作海的國家賠償金額為50萬元。
如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行《國家賠償法》的規(guī)定,趙作海應(yīng)得的國家賠償金就是50萬元。盡管新修訂的《國家賠償法》增加了精神撫慰金,但這個(gè)規(guī)定尚未施行,現(xiàn)在進(jìn)行的賠償仍不能包括精神撫慰金項(xiàng)目。事實(shí)上,商丘中院在確定賠償金數(shù)額時(shí),以生活困難補(bǔ)助費(fèi)的名義增加賠償15萬元,如果再加上縣政府為趙作海修房的5萬元工程款,那么,趙作海實(shí)際得到的賠償數(shù)額已達(dá)到70萬元,顯然已經(jīng)超出了現(xiàn)行《國家賠償法》的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
但從情理上分析,《國家賠償法》規(guī)定的“職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)”明顯過低,根本無法補(bǔ)償被剝奪自由者的精神和肉體損失。最簡單的比較就可以看出其不公平性:職工工資是每天工作8小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬,公休日加班還應(yīng)該得到數(shù)倍的加班費(fèi),除此之外還有各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等工資外收入,一個(gè)被24小時(shí)剝奪人身自由的人所獲得的賠償卻只相當(dāng)于普通人上班一天的工資報(bào)酬,兩者差距異常巨大。
另外,按照我國最新法律規(guī)定,普通人遭受食品質(zhì)量損害,如果對(duì)方是故意為之,還要進(jìn)行十倍于價(jià)款的賠償,而國家機(jī)關(guān)及公職人員犯錯(cuò)所作的賠償卻是如此地具有象征性,怎么都說不過去。
再加上被刑訊逼供以及被羈押11年的精神痛苦,按照目前民事侵權(quán)中的最高額精神損害賠償金20萬元支付,恐怕一點(diǎn)兒也不為過。這樣一來,按照基本法理核算,趙作海再索賠65萬元也并非獅子大開口。但遺憾的是,從法理上的推算,得不到法律的支持。本案的巨大影響以及趙作海本人的抗?fàn),也未必能帶來更多的賠償。
應(yīng)當(dāng)指出,趙作海再索賠償完全是他的個(gè)人權(quán)利。但最終能否達(dá)到目的、實(shí)現(xiàn)愿望,既不取決于趙作海的愿望,也不完全取決于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的態(tài)度,畢竟法律限度是不能隨意突破的。魯生
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