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2011年1月起,我國(guó)將在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙。國(guó)家衛(wèi)生部婦社司司長(zhǎng)楊青稱,這是根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求提出的目標(biāo)。
全面禁煙能否撼動(dòng)煙文化?
可以說,在中國(guó),煙草已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的可吸物,更多的是人與人溝通的紐帶。
更為重要的是,我們從衛(wèi)生部的決定,諸如規(guī)定“部機(jī)關(guān)辦公大樓內(nèi)全面無煙,不在禁煙區(qū)域吸煙、不給他人遞煙酒、不給領(lǐng)導(dǎo)敬煙、不接受他人敬煙”中,就可以從一個(gè)側(cè)面看出煙草文化在官場(chǎng)上的廣泛流行。而且,什么級(jí)別的官員往往就會(huì)抽什么級(jí)別的煙,其實(shí)在乎的不是“煙”,在乎的是“身份”。
一言以蔽之,如果我國(guó)人情社會(huì)的現(xiàn)狀不發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變,根深蒂固的煙草文化不能夠移風(fēng)易俗,全面禁煙充其量只會(huì)是“烏托邦”式的愿景。崔立鋒
煙頭點(diǎn)燃的“控?zé)熯x擇題”
此前在世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約方會(huì)議上,中國(guó)曾因控?zé)煵环e極,得過一個(gè)讓人臉紅的“煙灰缸獎(jiǎng)”!矮@獎(jiǎng)”原因是,“寧要漂亮的煙盒,不要公民的健康”。
中國(guó)控?zé)熤y不僅在于吸煙者眾,還在于體制特殊——煙草業(yè)政企合一,國(guó)家煙草專賣局與中國(guó)煙草總公司兩塊牌子,一套班子。這就導(dǎo)致了控?zé)熈x務(wù)與行業(yè)利益之間無限糾結(jié)沖突之處。美國(guó)控?zé)煂<以鴮⒅蜗笥鳛椤斑@就好像讓狐貍坐在雞籠里,討論如何保護(hù)小雞”。
即便將狐貍趕出雞籠,我們還面臨著“煙文化”的侵?jǐn)_。有調(diào)查顯示,61%的人認(rèn)為敬煙是一種有效的交際手段。這種文化將成為這場(chǎng)禁煙戰(zhàn)爭(zhēng)的主要對(duì)手之一。
在公共場(chǎng)合限制吸煙,這在大的方向和目標(biāo)上是正確的,這道控?zé)煹倪x擇題,答案并不難選。但是當(dāng)前語境下,人口密集,公共場(chǎng)所人流大,如何達(dá)到限制的效果,是個(gè)客觀的管理難題。控?zé)燁A(yù)知的是,若只是應(yīng)景式運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,效果肯定不會(huì)令人滿意。而簡(jiǎn)單粗暴地以行政罰款來達(dá)到立竿見影的目的,也是不智的。
前年法國(guó)禁煙,先是做了各種公民教育工作,等到60%的煙民愿意戒煙時(shí),才推出全面戒煙法規(guī)。這種漸進(jìn)式禁煙值得效仿。李曉亮
禁煙令會(huì)不會(huì)成限塑令?
很多人知道限塑令。在一些比較正規(guī)的超市,限塑令是暢行無阻的,你要想使用塑料袋,就得花錢來買。但是在菜市場(chǎng)這類場(chǎng)所,限塑令的實(shí)施就是糊弄人玩。有檢查了,商販們就暫時(shí)“限”一下;檢查走了,就都放開了。玩了幾次這樣躲貓貓的快樂游戲,連執(zhí)法部門也沒耐心了,慢慢地也便忘掉了還有限塑令這回事,也便很少再去市場(chǎng)上檢查。終于大家自在,限塑令在菜市場(chǎng)名存實(shí)亡。
禁煙令實(shí)施起來,比起限塑令似乎還要有點(diǎn)難度。在大商場(chǎng)、候車室這類大型公共場(chǎng)所,可能還要好一點(diǎn),既然禁煙的標(biāo)語都在那里擺著,也不能顯得自己太沒素質(zhì)。但是你要是到了辦公室這類相對(duì)私人些的室內(nèi)公共場(chǎng)所,禁煙令還能禁下去嗎?同事們都挺熟悉,又缺少有效的監(jiān)管……想想,這都是一個(gè)問題。
禁煙令要徹底實(shí)施,就不能不提前考慮這一方面該怎么辦。張軍瑜
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