江西黎川縣紀委日前出臺《新任科級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報辦法(試行)》,規(guī)定全縣新任科級領(lǐng)導干部必須如實申報個人財產(chǎn),并在縣城廣場向社會公示了新任的19名科級干部財產(chǎn)收入情況。(5月5日《人民日報》)
目前,圍繞官員財產(chǎn)申報制度的爭議之處頗多,包括官員隱私權(quán)的界限問題、申報財產(chǎn)范圍問題、官員家庭成員的財產(chǎn)申報問題等等,尤其是針對現(xiàn)任所有官員還是新任官員,是為預(yù)防腐敗還是為懲治腐敗,這個問題直接攸關(guān)官員財產(chǎn)申報制度能不能走下去。
打心眼里,公眾自然都寄望官員財產(chǎn)申報制度彈指之間覆蓋所有官員,一勞永逸地解決腐敗問題,但制度宏愿固然美好,如何實施操作卻是個現(xiàn)實問題。實際上,官員財產(chǎn)申報制度的制度設(shè)計、操作執(zhí)行者均為官員,從主觀角度而言,誰會主動搬起石頭砸自己的腳?多次為官員財產(chǎn)申報呼吁的十屆全國人大代表王全杰曾作過一項調(diào)查,稱接受調(diào)查的官員97%對“官員財產(chǎn)申報”持反對意見。如果官員財產(chǎn)申報制度沒有辦法調(diào)動“官員”這個主角的積極性,財產(chǎn)申報之路能走多遠,實在難講。
如果我們把官員財產(chǎn)申報制度看做是一種懲治腐敗的制度,寄望所有官員公示全部財產(chǎn),進而根據(jù)各自財產(chǎn)情況逐一審查,有問題的全部法辦,那么,官員自然不會毫無保留地將所有財產(chǎn)“示眾”,很有可能百般抵制,萬般阻撓。這樣一來,財產(chǎn)申報制度就可能胎死腹中。
改革不一定要你死我活,制度建設(shè)也不是意氣用事,也要講妥協(xié),以讓步換改革空間。因此,需要明確官員財產(chǎn)申報制度是一項預(yù)防腐敗的制度,最好從新任和新提拔的官員開始。想升遷嗎?先申報公示財產(chǎn),否則免談。這樣,既不會擴大申報范圍,避免更大的改革阻力,也能盡量地調(diào)動官員財產(chǎn)申報的積極性,循序漸進,日積月累,官員財產(chǎn)申報制度即可由星星之火達成燎原之勢,如此方為周全之策。(釋均 媒體評論員)
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