江西黎川縣紀委日前出臺《新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報辦法(試行)》,規(guī)定全縣新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實申報個人財產(chǎn),并在縣城廣場向社會公示了新任的19名科級干部財產(chǎn)收入情況。(5月5日《人民日報》)
近年來,在公眾和輿論的熱切呼吁下,越來越多的地方開始了財產(chǎn)申報制的實踐和探索。但是,不少地方的實踐卻難以擔當起公眾的期待,有的竟然成了一種“表演秀”,有的不得不“中途夭折”。原因何在?
就本則新聞來說,至少有兩個細節(jié)值得重視,一是“申報材料在一定范圍內(nèi)公示七天”,時間之短和公開范圍的限制,讓人們覺得這是屬于“小范圍”的事情。二是新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部首次申報前,如有違法違紀所得,均可以實名上繳至縣紀委、縣監(jiān)察局廉政賬戶。受理申報機關(guān)須為上繳款項的申報對象保密,無論將來出于任何原因或者受其他案件牽連使申報對象違法違紀行為暴露的,縣紀委對財產(chǎn)申報對象一律免予紀律處分,并建議司法機關(guān)免予(或減輕)追究其刑事責任。如此做法,對官員是不是太“寬宏大量”了?
財產(chǎn)申報制度的主要適用人群為各級國家公務(wù)員,其目的是保證政府行政行為的公正性和優(yōu)化政府的行為。我國自1995年出臺《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》以來,雖然起到了一定的作用,但是從實際運作的情況來看,效果卻不甚理想。因為沒有相對獨立的負責財產(chǎn)申報制度的執(zhí)行機關(guān),各個行政機構(gòu)自行其事,缺乏統(tǒng)一性。沒有嚴格的執(zhí)行制度和執(zhí)行標準,執(zhí)行起來隨意性大,缺少事后的公開和公正。而黎川此舉依舊沒有跳出這樣的制度窠臼。
財產(chǎn)申報法具有陽光法之稱,它賦予的是人民的最大的知情權(quán)和政府有關(guān)官員的最少的隱私權(quán)。財產(chǎn)申報后如果不公開、不接受人民的廣泛監(jiān)督,或者變相逃避監(jiān)督,就失去了它存在的價值?梢哉f,江西黎川在縣城廣場公示19名新任科級干部財產(chǎn)是對財產(chǎn)申報制的變相肢解,不是公眾期待中的財產(chǎn)申報制。朱四倍
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved