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    新民晚報:用“明白賬”來溫暖慈善之心
2010年04月22日 15:41 來源:新民晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  玉樹災(zāi)情牽動人心,繼汶川之后,中華大地又掀慈善熱潮。每一分錢都要用在抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的刀刃上,日前國家審計署已部署工作,利劍出鞘,為青海玉樹救災(zāi)資金和物資充當(dāng)起看護(hù)人。公眾有理由期待,審計部門能交出一本“放心賬”。據(jù)中央人民廣播電臺報道, 按照汶川災(zāi)后重建規(guī)劃,大批重建項目9月份就要完成,國家審計署派出8000多人次,組織了有史以來最大規(guī)模的跟蹤審計。節(jié)約重建資金和挽回?fù)p失約12個多億,收回被擠占挪用資金或違規(guī)安排資金兩個億。

  在重建資金的背后,是公眾的慈善之心,是政府救濟(jì)人民的努力。不可否認(rèn),“節(jié)約重建資金和挽回?fù)p失大約12個多億”“收回被擠占挪用資金或違規(guī)安排資金有兩個多億”這些字眼和數(shù)字比較敏感。但是,我們也應(yīng)該看到,公眾的慈善之心,正需要一本“明白賬”來鼓勵、安慰和溫暖。重建資金的使用上,雖然還存在一些傾向性和苗頭性的問題,但災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理和項目建設(shè)總體情況良好。審計之功,在于用制度確保廉潔救災(zāi)、陽光救災(zāi)和有序救災(zāi)。這也給玉樹的賑災(zāi)和重建提了個醒,把住資金的最后一道防線,救災(zāi)資金用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里。

  令人欣慰的是,挽救汶川重建資金的審計之功,來自于審計部門的制度創(chuàng)新。比如,先期招標(biāo)審計介入制度,規(guī)范招標(biāo),100萬元的項目就不會因為圍標(biāo)被招成200萬元,造價自然下來了;再比如,審計全程跟蹤制度,對資金使用、救災(zāi)物資采購和管理嚴(yán)格控制,違規(guī)使用資金的情況當(dāng)然就少了;還有像審計項目方案優(yōu)化制度,則直接節(jié)約了重建資金等等。正是審計干部以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神及時跟進(jìn)審計,酌情指導(dǎo)監(jiān)督,才更好地保護(hù)了重建資金。四川審計廳就此提出了1448條建議,已被采納并整改的有1200多條,其余正在落實之中。

  在與地震災(zāi)情作斗爭的特殊戰(zhàn)役中,審計機(jī)關(guān)認(rèn)真履職,以負(fù)責(zé)到位的審計執(zhí)行力安民心保民安,意義非常。審計人員有次在四川成都彭州市查閱施工記錄時發(fā)現(xiàn),一所教學(xué)樓存在78個基礎(chǔ)承臺中34個發(fā)生偏移等問題,彭州市質(zhì)監(jiān)站早就提過整改意見,審計人員于是到現(xiàn)場逐一核對,發(fā)現(xiàn)施工方并沒有整改到位,存在質(zhì)量隱患。在審計組的督改下,兩個月后,白鹿小學(xué)的主體工程順利通過鑒定。為了監(jiān)督相關(guān)資金發(fā)放的情況,審計部門干部還挨家挨戶地訪問,雖然追回的資金數(shù)目并不大,但查清問題并懲處了那些違規(guī)發(fā)放資金的基層干部,讓百姓看到了公平和公正,維護(hù)了政府的公信力。

  汶川地震之后,面對玉樹震災(zāi),慈善精神和大愛至情再一次蓬勃生長,但卻需要良性制度的呵護(hù)!耙粋民族在災(zāi)難中失去的,必將在民族的進(jìn)步中獲得補償”,這是溫總理在汶川地震后說過的話。就賑災(zāi)和重建,在一本可以曝曬于陽光下的 “明白賬”里,公眾一定不會看到腐敗的陰霾和權(quán)錢的糾結(jié),而透過一個個閃爍著愛心的數(shù)字,卻一定能感受到溫暖和進(jìn)步的力量。(秦楚)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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