停車費(fèi)大漲，路側(cè)車位管理員小馮突然發(fā)現(xiàn)，自己變得前所未有的清閑。幾米之外，一位朝陽交警正在要求違法停車的司機(jī)馬上離開，接下來他還要給旁邊十幾輛違法的車開罰單。

　　13個(gè)“一類地區(qū)”大幅上漲地面停車費(fèi)的效果初露崢嶸，傳來的信息卻相互矛盾。記者連續(xù)幾天的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地面車位上停車在減少，違法停車又大幅增加；部分市民表示認(rèn)同漲價(jià)或是暫停開車，中心區(qū)居民又遭遇誤傷而怨聲載道……有交通專家表示，提高停車費(fèi)的終極目的是要減少人們自駕車出行，考慮到當(dāng)前人們的交通意識(shí)、法治觀念，想要通過經(jīng)濟(jì)手段改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞�，必須要有�?yán)格的交通執(zhí)法手段和完善的停車、換乘等配套設(shè)施予以匹配，否則，老百姓多交了錢，也享受不到相應(yīng)的暢快交通，這些政策的民意基礎(chǔ)就會(huì)日漸動(dòng)搖。

　　糾結(jié)

　　查處違法停車

　　力度怎么“拿捏”

　　幾天來，記者跟隨部分交通隊(duì)民警，目擊了“靜態(tài)交通”執(zhí)法。

　　“別拍別拍，我在呢！”東交民巷里，一名紅色馬六司機(jī)匆匆從銀行跑出來，對正在拍照填罰單的交警說。

　　“請快點(diǎn)離開，您這么停違法�！�

　　“就走就走，一會(huì)兒就走。”

　　兩分鐘過去，司機(jī)還在門口磨嘰�！袄锩骜R上就辦完了。稍等一小會(huì)兒。”

　　“您再不走可就真得罰了。”

　　終于，司機(jī)發(fā)動(dòng)車子，慢慢開走。

　　“碰到這種司機(jī)最難辦，弄不好他轉(zhuǎn)一圈又回來了�！睅浉畧@交警樊帥說。

　　自從2008年協(xié)管員“貼條權(quán)”取消之后，管理亂停車已經(jīng)成了所有交通隊(duì)頭疼的事情。停車費(fèi)上調(diào)之后，城四區(qū)及朝陽、海淀的多數(shù)交通隊(duì)都成立了專業(yè)整頓組，由一名副隊(duì)長負(fù)責(zé)，對轄區(qū)重點(diǎn)大街展開嚴(yán)管。

　　一位堅(jiān)持不透露姓名的交通隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說：“最要命的是人手不夠。大多數(shù)交通隊(duì)事故和疏導(dǎo)崗位的任務(wù)很重，我們這兒只能是小伙子去處理事故，老同志騎個(gè)電動(dòng)自行車去貼條�！背闪�專業(yè)整頓組之后，需要精干力量，警力安排更加捉襟見肘，很多民警只能再多犧牲一些休息時(shí)間。

　　雖然沒人主動(dòng)承認(rèn)，但記者在多個(gè)城區(qū)交通支隊(duì)都發(fā)現(xiàn)，民警查違法停車時(shí)的執(zhí)法力度，與查酒后駕車時(shí)完全不可同日而語。為了避免發(fā)生沖突，凡是立即開走的，民警也就網(wǎng)開一面。但這卻正好讓不少僥幸司機(jī)從此產(chǎn)生了“違法停車不過如此”的觀念。

　　違法停車罰款

　　能否“跟漲”

　　“停車費(fèi)漲了，亂停車的罰款漲不漲？”清明期間，這個(gè)問題在一些小區(qū)論壇里開始有人討論。在飽受亂停車之苦的居民看來，至少在“一類地區(qū)”，違法停車罰款不應(yīng)該和遠(yuǎn)郊一樣�！巴＼囐M(fèi)和罰款數(shù)量差如果縮小，司機(jī)的違法成本就小了。這樣倒是鼓勵(lì)他們亂停。所以，停車罰款應(yīng)該按比例上調(diào)，也至少漲上1到1.5倍。”

　　如果亂停一次罰500元，想必大多數(shù)司機(jī)真會(huì)心疼肉疼，然而一線交警表示，在市人大沒有相關(guān)明確法規(guī)之前，這些想法也只能是想法。而人大如果真要制定這種法規(guī)，想必會(huì)立即遭遇諸多法理和現(xiàn)實(shí)中的障礙。

　　亂象

　　個(gè)別地面停車場

　　私自下調(diào)價(jià)格

　　“免停車費(fèi)”、“低停車費(fèi)”已經(jīng)成了商場、娛樂場所招攬顧客的重要手段。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在燕莎橋附近，合法車位“生意難做”，僅僅調(diào)價(jià)5天后，已有個(gè)別地面停車場私自下調(diào)價(jià)格。

　　“價(jià)格下調(diào)了，半小時(shí)2元�！鄙泶┠惩＼嚬芾砉�司制服的管理員說。記者略感驚訝：“怎么這么快就調(diào)了？”“來這兒的很多都是到菜場買菜的，收太高了不合適。”

　　在東直門東中街，銀座商場門前的地面停車位仍然保持2元，停車場上車滿為患。同樣的場面也出現(xiàn)在燕莎女人街上的商場門前。在翠微商圈的城鄉(xiāng)貿(mào)易中心，地面和地下停車場價(jià)格完全一致，同為半小時(shí)3元。崇文門路口南側(cè)的一處KTV，“免費(fèi)停車”優(yōu)惠措施干脆寫到了大招牌上。

　　由于這些并不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)價(jià)的停車場，讓前來購物的眾多司機(jī)喜出望外，“削減流量”的遠(yuǎn)景目的也因此只能是“看上去很美”。

　　地面停車管理員

　　“被放假”

　　嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)價(jià)的停車場就是另一份光景。上午10點(diǎn)，崇文門新世界商場西側(cè)，一位悠閑的停車管理員正和幾個(gè)街坊有一搭沒一搭地聊著天。在他身邊，眾多路側(cè)停車位上零零落落停著三五輛車，以往連會(huì)車都艱難的道路似乎一下子拓寬了。4月1日之后，西單、燕莎、朝外等眾多商業(yè)區(qū)的路面停車場日漸冷落，和原來的紅紅火火大相徑庭，管理員都有同一個(gè)感覺：“被放假”了。

　　和地面的暴漲相比，地下車位每小時(shí)僅僅上漲1元，相比之下，管理員忙碌了許多�！败囌媸嵌嗔�，原來邊邊角角的地方很少停車，這兩天也都停上了�！眹�瑞城地下停車場管理員對記者說， “凈有司機(jī)下車就問‘哪兒能領(lǐng)免費(fèi)停車券’或者‘買夠多少東西才能免費(fèi)停車？’”

　　漲停車費(fèi)

　　“誤傷”中心區(qū)居民

　　昨天上午，記者駕車來到燕莎橋附近的女人街，車子甚至還沒減速，管理員站在十幾米外就向記者招手，指著路邊空蕩蕩的車位，一臉熱情。

　　就在合法車位的前后，亂停的車已經(jīng)排了一長串，便道上也歪歪扭扭停著幾輛。管理員小孔說：“這些車我們不收費(fèi)，如果司機(jī)運(yùn)氣好，碰巧沒警察，幾十元錢就省下了�！�

　　在不遠(yuǎn)處的順源街，場面如出一轍。個(gè)別車輛甚至將居民小區(qū)出入口堵住小半個(gè)，讓進(jìn)進(jìn)出出的居民極為不滿。

　　在市中心，亂停的車對居民影響更加明顯。北京站至東單一帶，一些寫字樓員工將車子停到胡同深處，讓居民不勝其煩。東單交通大隊(duì)一位執(zhí)勤民警告訴記者，常有居民撥打122報(bào)警，要求民警來趕走司機(jī)，或者干脆貼條。4月1日之后，中心區(qū)一些有車位的小區(qū)更是擔(dān)憂外來司機(jī)搶占車位。

　　和這些有車位的小區(qū)相比，沒有獨(dú)立地面車位的中心區(qū)居民受提價(jià)影響最大。清明假期之前，家住新世界西側(cè)的褚偉明已經(jīng)把車停在了公司寫字樓車庫。“實(shí)在是交不起停車費(fèi)，在單位我還有個(gè)包月的地方，在家里反倒停不起了�！�

　　此前，由于停車費(fèi)暴漲釀成糾紛，前門地區(qū)個(gè)別地段對居民暫停收費(fèi)。這個(gè)消息讓褚先生和鄰居看到了希望：“我們也支持政府決定，但至少也要區(qū)別對待吧？能不能給這里的居民專發(fā)一個(gè)車證，哪怕提高一點(diǎn)價(jià)錢都不要緊，怎么也不能一天就好幾百呀！”

　　評(píng)說

　　要減交通流量

　　必須嚴(yán)格執(zhí)法

　　中國人民公安大學(xué)交通管理系教授高萬云很早以前就提出過“控制交通流量，必須提高中心區(qū)停車價(jià)格”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，要想真的降低流量，還必須出臺(tái)合理的配套措施，并進(jìn)行嚴(yán)格的停車管理。

　　“提高停車費(fèi)，肯定會(huì)有效果的。但是如果有人能回避這樣的政策，比如亂停車不受處罰，效果必然會(huì)下降，甚至可能會(huì)影響到?jīng)Q策層使用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控交通流的決心�！备呷f云說，因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須要采取各種辦法，對違法停車加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。

　　高萬云認(rèn)為，北京限行政策持續(xù)兩年、錯(cuò)峰上下班、上調(diào)停車費(fèi)等措施，都是“不得已”的舉措，為的就是減少高峰交通流。也許當(dāng)全市地鐵網(wǎng)完全建成之后，有些“不得已”的舉措就能退出歷史舞臺(tái)。但即使如此，停車費(fèi)恐怕是很難下降了。

　　“提高停車費(fèi)的同時(shí)，必須要給交通參與者提供相應(yīng)的便利條件，比如在交通樞紐提供大面積、低價(jià)格的停車場，鼓勵(lì)司機(jī)換乘公共交通工具。如果讓老百姓誤以為，這一系列政策的終極目的其實(shí)就是‘許買不許用’，今后隨著它的深入執(zhí)行，肯定會(huì)讓大家反感甚至強(qiáng)烈不滿�！备呷f云說。現(xiàn)在，這樣的停車場在城北個(gè)別地方已經(jīng)存在，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，而且城南的大興、城東的通州都嚴(yán)重缺乏這種場地，隨著諸多地鐵線路竣工使用，這種矛盾會(huì)日益凸顯。

　　“中國剛剛進(jìn)入到汽車社會(huì)的初級(jí)階段，花了全世界最高的價(jià)錢買了車，誰也不會(huì)主動(dòng)少用。這當(dāng)然是正�，F(xiàn)象。所以，政府的引導(dǎo)就顯得異常重要。希望國內(nèi)其他二線城市的管理者也能多多關(guān)注北京的政策，提前做好相應(yīng)的法律和宣傳方面的準(zhǔn)備，以免當(dāng)這些城市遇到北京現(xiàn)在的問題的時(shí)候措手不及�！备呷f云說。

　　本報(bào)記者 安然