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　　六大間接原因首曝光

　　2010年2月10日，經(jīng)國務院第99次常務會議同意后，國家安監(jiān)總局公布了央視新址文化中心“2·9”特別重大火災事故調(diào)查處理情況，認定該事故是一起責任事故。次日，國家安監(jiān)總局在一份文件中認定，“2·9”事故發(fā)生除直接原因外，還有六大間接原因。

　　直接原因

　　央視新址辦違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門許可，在施工工地內(nèi)違法組織大型禮花焰火燃放活動，在安全距離明顯不足的情況下，禮花彈爆炸后的高溫星體落入文化中心主體建筑頂部擦窗機檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁裸露的易燃材料引發(fā)火災。

　　間接原因

　　一、央視新址辦違法組織燃放煙花爆竹，對文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)督管理不力。中央電視臺對央視新址辦工作管理松弛。

　　二、有關(guān)施工單位違規(guī)配合建設單位違法燃放煙花爆竹，在文化中心幕墻工程中使用大量不合格保溫板。

　　三、有關(guān)監(jiān)理單位對違法燃放煙花爆竹和違規(guī)采購、使用不合格保溫板問題監(jiān)理不力。

　　四、有關(guān)材料生產(chǎn)廠家違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格保溫板。

　　五、有關(guān)單位非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹。

　　六、相關(guān)監(jiān)管部門貫徹落實國家安全生產(chǎn)等法律法規(guī)不到位，對非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹，以及文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)管不力。

　　注：文件稱，國務院同意將對事故負有主要責任的央視新址辦主任徐威等53名建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、保溫板供貨單位及銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的有關(guān)人員和政府相關(guān)部門工作人員移交司法機關(guān)處理；給予時任國家廣電總局黨組成員、中央電視臺臺長趙化勇等27名事故責任人相應的黨紀、政紀處分。

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　　消防系統(tǒng)存在故障隱患

　　消防水屢次遭偷用

　　央視新址園區(qū)消防系統(tǒng)由消防泵、水箱、消火栓箱、轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)、穩(wěn)壓系統(tǒng)等組成。其中，央視新臺址B標段(即失火的北配樓)的消火栓系統(tǒng)于2008年10月即施工完成，具備使用條件。

　　不過，2008年11月26日召開的B標段第185次監(jiān)理例會會議紀要，對消防系統(tǒng)提出多處問題。監(jiān)理單位稱，正式消防系統(tǒng)啟用后，現(xiàn)場還沒有消防帶。建設單位則指出，消防水被人偷用來施工，導致新址主樓消防泵經(jīng)常啟用。

　　此后的2008年12月3日第186次監(jiān)理例會上，建設單位再次提出了消防水被偷用的問題，稱主樓天天啟泵，打水后不到兩天就沒水了。希望總包加強管理，“否則發(fā)生火災沒有水就麻煩了�！�

　　部分噴淋遇火不靈

　　相關(guān)材料顯示，失火前兩個月內(nèi)，北配樓正式消防設施幾次出現(xiàn)過凍裂狀況。2008年12月5日，北配樓西側(cè)錄音棚一層休息廳、東側(cè)五層酒店接待大廳有噴淋頭被凍裂；酒店一層大堂入口噴淋頭及管件被凍裂。2009年1月22日，又有地下一層車庫北側(cè)噴淋管件及噴淋頭被凍裂。

　　凍裂情況出現(xiàn)后，施工方將上述區(qū)域消防噴淋支管水、兩個消火栓支管水分別泄空，以防凍裂。

　　2008年12月5日至2009年2月5日，經(jīng)施工方修理后，被泄過水的兩個消火栓已恢復。但遺憾的是，直到2009年2月9日發(fā)生火災時，被凍裂的噴淋管件及噴淋頭未修復，無法使用。

　　消防栓系統(tǒng)內(nèi)無水

　　更嚴重的是，火災發(fā)生前，北配樓消防栓系統(tǒng)管道內(nèi)水被放掉未灌滿。

　　2009年2月6日，北京城建集團中央電視臺電視文化中心工程總承包部發(fā)文給央視新址辦，稱：由于2008年12月5日一層主入口大廳消防主管被凍裂，根據(jù)業(yè)主要求：為保證被凍管道區(qū)域不再增加，以減少損失，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場確認，將凍壞的管道內(nèi)水放掉。目前B標工程消防栓系統(tǒng)內(nèi)無水，施工現(xiàn)場存在嚴重的消防隱患，萬一出現(xiàn)險情，后果不堪設想。建議停止施工，待有關(guān)單位盡快恢復消防系統(tǒng)給水能力、滿足消防要求后，組織施工。

　　2009年2月8日，安裝公司完成消防系統(tǒng)修復，于2月9日下午1點半對低區(qū)消火栓管道進行灌水和漏水檢修。灌水開始不久，A標閥門發(fā)生故障，灌水臨時中斷。工作人員維修到下午4點40分未能修好，答應當晚連夜修好，并與新址辦商定第二天上午9點繼續(xù)灌水。但未等到第二天灌水，當晚即發(fā)生了火災。

　　樓內(nèi)停電消防泵停運

　　在北京城建集團中央電視臺電視文化中心工程承包部2009年11月11日給北京市公安局預審處《關(guān)于央視B標工程消防系統(tǒng)的情況匯報》中稱，2009年2月9日晚，安裝公司值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，馬上將13層機房消防水泵打開，但火情發(fā)展迅速，安裝公司人員被迫撤離。在火情基本被控制后，大約凌晨1點左右，安裝公司人員與消防官兵共同進入樓內(nèi)，到達13層消防機房內(nèi)，發(fā)現(xiàn)消防水箱內(nèi)大量的水已通過消防泵打出，但此時樓內(nèi)已停電，消防泵已停止運轉(zhuǎn)。

　　北配樓高159米，而消防云梯車一般只能達到50多米高度，消防水槍所能射到的高度也有限，消防隊員冒險進入大樓，人工啟動內(nèi)部消防栓。紅廟消防中隊指導員張建勇帶領官兵深入火場。通過呼叫器從樓下得知25層有水后，他們有人跑去放水，但壓強太低，水放不出來。張建勇下令官兵往下撤，途中他將自己的空氣呼吸器給被困人員戴上，自己則因吸入大量有毒氣體，壯烈犧牲。(裴曉蘭）