裸官是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員。

　　“裸官”現(xiàn)象的背后是不是存在制度監(jiān)管的缺失？面對“裸官”的財產(chǎn)，銀行應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用……3月10日，本報聯(lián)合中國青年報、中青在線、搜狐，對國內(nèi)著名反腐專家、中共中央黨校教授林喆，全國人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任、高級律師遲夙生就領(lǐng)導(dǎo)干部反腐問題進行了采訪。

　　裸官出現(xiàn)主要有三種原因

　　記者：近年來，國內(nèi)不少官員都熱衷將自己的老婆孩子送到國外發(fā)展，自己獨自留在國內(nèi)。您對他們這種行為是如何定義的？

　　林喆：我把“裸官”分為三類：第一類是自己到國外留學(xué)，把配偶和子女都帶到國外，最后自己學(xué)業(yè)有成回國。這類留學(xué)回來的人，主要是科研人員，表現(xiàn)好的很快能被提拔起來，但配偶和子女仍留在國外。第二類是自己在做官的時候，正好配偶有機會，比如說被派駐到海外工作，或者到海外深造等，造成了事實上的夫妻分居兩地，配偶和子女在國外呆著。第三類是指貪腐的時候就把自己的配偶子女送到海外，把自己貪腐的財產(chǎn)一點一點轉(zhuǎn)移到海外，再劃到自己的名下。一旦事情敗露，就逃到海外去�，F(xiàn)在我們最該重視的是第三種人。

　　配偶子女情況匯報要落實

　　記者：從“裸官”到逃官可能是一個什么樣的心路歷程？

　　林喆：這兩年“裸官”的出現(xiàn)反映了貪官風(fēng)險意識的加大。隨著反腐力度的加大、制度的健全，貪官知道遲早要被抓出來的。貪官的財產(chǎn)越多就越?jīng)]有安全感。他們就趁自己還有權(quán)力的時候，把家人轉(zhuǎn)移到國外去，財產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到他們的名下，這樣更“安全”一些。

　　中央有關(guān)部門也出臺了相關(guān)的辦法，要求各級黨委在認真貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事件上，配偶、子女情況都要列入報告的內(nèi)容，明確加強對配偶子女均已移居國外的官員進行調(diào)查。但近幾年實現(xiàn)重大事項匯報，尤其是配偶子女在國外定居留學(xué)的匯報沒有落到實處，有很多的制度不嚴格。

　　全面建立銀行匯報制度

　　記者：銀行方面可以采取哪些措施加強監(jiān)督？

　　林喆：銀行應(yīng)該成為反腐敗的重要生力軍。因為官員有存款，藏匿在家里還是極少數(shù)的。所以一般銀行是最容易發(fā)現(xiàn)問題的。銀行應(yīng)該密切關(guān)注在賬面上大筆資金的流向，如果是流向海外的話，或者是大筆資金被取出來，銀行應(yīng)該進行匯報。

　　我建議，一方面，銀行要遵守國際銀行的慣例，就是幫儲戶保密的慣例。另一方面，有關(guān)部門應(yīng)該把官員的名錄交給銀行，當這些人的賬面上(在給他們開戶的時候賬面上就應(yīng)該有記號)出現(xiàn)大筆資金流動的時候，銀行就應(yīng)該有一個匯報制度。另外，對于這樣的“裸官”或者所謂的“裸官”，一般不宜將重大的經(jīng)濟項目交于他手，不要讓他分管重大項目，或者是社保基金。

　　遲夙生：官員對他的財產(chǎn)進行申報，包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)。雖然有制度可以申報，但是如果你沒有申報，制度變成了一個口號。所以，銀行可以采取措施，比如說這筆錢是用你的身份證存的，遠遠超過你的收入，你沒有報告，紀檢和檢察部門可以進行監(jiān)督調(diào)查。

　　記者：如何對貪官進行有效舉報？

　　林喆：我經(jīng)常說一句話，找到第一手資料，他總要露餡的，周圍的群眾最清楚。我建議，第一，舉報機關(guān)對于任何的舉報和來訪都必須給予反饋，并且定期地發(fā)布消息。第二，我們應(yīng)該盡快出臺舉報人保護法。因為很多舉報人在舉報的過程中就受到迫害。你真要扳倒貪官，最大的證據(jù)就是他受賄的證據(jù)。(彭瑋蔚)