中新網(wǎng)廣州3月11日電 題：呼吸稅與擁堵費(fèi)：收費(fèi)杠桿撬不動(dòng)民生難題

　　記者 陳建

　　在全國(guó)城市管理正面臨大都市病的今天，廣州近年來(lái)有兩個(gè)新詞足以刺激全國(guó)人民的神經(jīng)：呼吸稅和擁堵費(fèi)。

　　姑且不論這兩個(gè)詞是否真正反映倡議者的本意，但都是殊途同歸：對(duì)民生需求難題征收費(fèi)用，結(jié)果一出口，就立即受到全國(guó)網(wǎng)民的非議。

　　有意思的是，倡議者都不是政府官員，只是專家和政協(xié)委員；問(wèn)題是，沒(méi)有幾個(gè)網(wǎng)民讀后不認(rèn)為是政府的思維，從而奮力疾呼。

　　這充分說(shuō)明，面對(duì)大都市病的蔓延，政府的解決手段和民眾的預(yù)知范圍，已經(jīng)高度接近，進(jìn)入“天知地知你知我知”的階段。政府什么時(shí)候出什么牌，民眾心中有數(shù)。

　　道同謀同固然是好事，不過(guò)，呼吸稅和擁堵費(fèi)的爭(zhēng)議帶來(lái)了一個(gè)重要的啟示：政府如果只會(huì)采用收費(fèi)杠桿來(lái)解決民生需求的難題，那么，不出24小時(shí)，就會(huì)被網(wǎng)上民意否決。

　　越來(lái)越多的民眾，特別是高知識(shí)結(jié)構(gòu)的網(wǎng)民已經(jīng)意識(shí)到：對(duì)不可抑制的民生需求難題，通過(guò)收費(fèi)來(lái)抑制，非但無(wú)法解決問(wèn)題，反而讓征收變成創(chuàng)收。政府只是多了一筆收入，而民生問(wèn)題依然加重。

　　作為珠三角領(lǐng)軍城市的廣州，十多年來(lái)，就遇到多個(gè)這樣的問(wèn)題。

　　例如，限養(yǎng)犬只的問(wèn)題。10年來(lái)，廣州養(yǎng)狗家庭急劇增加，主因是人們需要寵物寄托精神，這還不是生存的必須，只是精神需求而已，政府限養(yǎng)已經(jīng)舉步維艱。

　　開(kāi)始時(shí)，一萬(wàn)元一個(gè)狗牌，結(jié)果，領(lǐng)牌者寥若晨星，無(wú)牌狗只卻招搖過(guò)市，管理處于失控狀態(tài)。后來(lái)降低到數(shù)百元，領(lǐng)狗牌者多了，但不領(lǐng)牌者同樣與日俱增。近年來(lái)，廣州發(fā)達(dá)的傳媒業(yè)，報(bào)道查處無(wú)牌狗只的新聞越來(lái)越少，狂犬病的報(bào)道越來(lái)越多，就可以知道，收費(fèi)的杠桿，能否有效管理民生的需求。

　　精神需求尚且如此，生存需求就更加“無(wú)敵”了。

　　呼吸稅的觀點(diǎn)一提出，馬上全國(guó)嘩然。雖然，該專家的本意，是讓市民購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)額的生態(tài)基金，呼吸稅只是媒體的說(shuō)法。不管是基金還是稅種，反正就是對(duì)民眾的生存需求收費(fèi)，沒(méi)有幾個(gè)人可以做到為減少支出費(fèi)用而限制呼吸的，環(huán)境的二氧化碳也不會(huì)相應(yīng)大減，到頭來(lái)，民眾還是邊交費(fèi)邊呼吸。唯一改變的，恐怕就是政府多了一個(gè)天文數(shù)字的收入。所以，一經(jīng)討論，便告鎩羽。

　　擁堵費(fèi)也是如此。市民購(gòu)車(chē)，第一目的當(dāng)然是用于工作，也就是飯碗，也就是生存。無(wú)論以車(chē)代步也好，見(jiàn)客洽談也好，大多數(shù)車(chē)主的用車(chē)，都是為了快節(jié)奏地工作，更便捷地生存。除非擁堵費(fèi)貴到無(wú)法承受，否則，交了錢(qián)，還得開(kāi)車(chē)，因?yàn)檫@是車(chē)主的生存方式。到頭來(lái)，馬路照樣堵車(chē)，政府的收入?yún)s增加了。

　　呼吸稅和擁堵費(fèi)，表明政府長(zhǎng)期擅長(zhǎng)的收費(fèi)杠桿手段，在面對(duì)目前大都市病帶來(lái)的民生問(wèn)題的時(shí)候，是何等的脆弱。

　　除了收費(fèi)之外，政府還有什么良方妙藥，正成為民眾最想看到的結(jié)果。

　　廣州的問(wèn)題，只是全國(guó)大城市都市病的一個(gè)側(cè)影。如今，廣州已經(jīng)跨入了過(guò)千萬(wàn)人口的規(guī)模都市行列，珠三角正加速形成超級(jí)城市體，大都市病完全有可能升格為“超級(jí)城市體病癥”這個(gè)世界級(jí)難題，這對(duì)長(zhǎng)年習(xí)慣于使用收費(fèi)杠桿作為城市管理萬(wàn)金油的政府有關(guān)部門(mén)，提出了嚴(yán)峻和迫切的行政要求。

　　難怪有市民開(kāi)玩笑說(shuō)：光靠收費(fèi)就能解決問(wèn)題，那么，很多人都可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了。(完)