我市（重慶市）公共場所禁止吸煙行動進(jìn)入倒計時。記者昨日從市健康教育所獲悉，本月起，我市將在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和行政機(jī)構(gòu)率先創(chuàng)建100%無煙環(huán)境。

　　市健康教育所副所長顧亮介紹，去年10月，中國無煙環(huán)境促進(jìn)項目啟動大會，在位于北京的中國疾病預(yù)防控制中心總部舉行。重慶、天津、沈陽、哈爾濱、南昌、蘭州、深圳7個城市成為全國首批國際“無煙環(huán)境促進(jìn)項目”執(zhí)行城市，為國內(nèi)其他地區(qū)提供經(jīng)驗。

　　本月開始，我市將重點落實公共場所和工作場所禁煙的政策法規(guī)，確保衛(wèi)生、教育、行政機(jī)構(gòu)以及公共交通系統(tǒng)率先成為無煙環(huán)境。而后，將在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁煙。

　　據(jù)介紹，目前，我市3000萬人口中，煙民已經(jīng)超過1000萬人，更讓人吃驚的是，被動吸二手煙的人數(shù)在我市超過1500萬。也就是說，我市超過80%的市民長期生活在“煙熏火燎”中，身心健康受到嚴(yán)重危害。

　　目前，我市正在草擬禁煙的地方法律法規(guī)，相關(guān)執(zhí)行細(xì)節(jié)也將公布。

　　記者 范永松 王德利

　　哪些地方屬公共場所

　　有公眾聚集的地方就是公共場所，都禁止吸煙。

　　哪些地方須設(shè)吸煙區(qū)

　　可能在洗浴中心、按摩保健、游藝娛樂場、商場、網(wǎng)吧、體育場館、車站碼頭、辦公室、辦事大廳、營業(yè)廳等場所設(shè)置。

　　如何認(rèn)定違規(guī)吸煙

　　在禁煙場所吸煙或者攜帶燃燒的卷煙、雪茄煙或者煙斗，視為吸煙行為，市民可通過拍照、攝像等方式保留證據(jù)。

　　違規(guī)吸煙如何處罰

　　在禁煙區(qū)吸煙且拒不改正者，處50元以下罰款；未在禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志的單位，處以500元以上1000元以下罰款。

　　執(zhí)法人員不足怎么辦

　　愛衛(wèi)辦為處罰執(zhí)行單位，由于人員不足，將委托公共場所所在單位執(zhí)法，即由保安、管理人員代為執(zhí)法。

　　面對隨處可見的煙民，市民們對禁煙工作充滿期待，也對禁煙的可操作性提出七大疑問

　　這個消息并非危言聳聽

　　全球每年約540萬人死于和煙草相關(guān)疾病，未來30年將上升至800多萬人。

　　中國有5.4億非吸煙者遭受二手煙危害，每年因二手煙致病而死亡者達(dá)10萬人。

　　中國約有3.5億吸煙者，每年有超過100萬人死于和煙草相關(guān)的疾病

　　1 哪些場所是公共場所

　　答：有公眾聚集的地方就是公共場所。

　　依據(jù)2003年頒布實施的《重慶市愛國衛(wèi)生條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)；托兒所、幼兒園、少年宮；學(xué)校的教室、實驗室等場所；公共電梯間、公共交通工具，各單位的會議室、室內(nèi)體育場(館)的觀眾區(qū)和比賽區(qū)；影劇院、音樂廳、錄像廳(室)、游藝廳(室)、歌(舞)廳；商場(店)、書店、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館的閱覽室、展示廳(室)；郵政、電信和金融、證券機(jī)構(gòu)的對外營業(yè)場所；飛機(jī)、火車、輪船及乘客等候室、售票廳等，都屬于公共場所，除指定的吸煙區(qū)外，都禁止吸煙。

　　2 哪些地方需設(shè)吸煙區(qū)

　　答：根據(jù)國內(nèi)其他城市禁煙經(jīng)驗，我市可能在幾類公共場所劃定吸煙區(qū)或吸煙室。

　　經(jīng)營性洗浴中心(浴室)、足浴、按摩保健、美容美發(fā)場所的服務(wù)區(qū)域；歌舞、游藝娛樂場所的服務(wù)區(qū)域；商店(場)、超市、商品交易市場的營業(yè)區(qū)域；錄像廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)區(qū)域；體育場館及非經(jīng)營性運動健身場所除觀眾區(qū)、比賽區(qū)和運動區(qū)外的其他區(qū)域；公共交通的等候區(qū)域或售票區(qū)域；機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公室；單位的辦事大廳、營業(yè)廳、禮堂、食堂等場所。

　　同時，經(jīng)營性住宿場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙樓層或無煙客房。擁有50個以上餐位的經(jīng)營性餐飲場所和對社會開放的棋牌房，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙包廂。

　　3 如何認(rèn)定屬違規(guī)吸煙

　　答：在禁煙場所或者區(qū)域內(nèi)，任何人不得吸煙或者攜帶燃燒的卷煙、雪茄煙或者煙斗，否則即視為吸煙行為。

　　在這方面，可能讓市民通過拍照、攝像等方式保留證據(jù)。

　　4 違規(guī)吸煙該如何處罰

　　答：重罰單位，輕罰人。

　　市民有權(quán)要求違規(guī)吸煙者停止吸煙，要求禁煙場所經(jīng)營者或管理者勸阻吸煙者，有權(quán)向衛(wèi)生部門舉報違規(guī)吸煙者。

　　禁煙場所的經(jīng)營者或管理者，要建立禁吸的管理制度，設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，要阻止違規(guī)吸煙者吸煙，或者勸其離開，對不聽勸阻者要報告衛(wèi)生部門。

　　在禁煙區(qū)吸煙且拒不改正者，處50元以下罰款；未在禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志的單位，處以500元以上1000元以下罰款。

　　5 禁煙立法進(jìn)展如何

　　答：根據(jù)市政府安排，本月起，我市將落實公共場所和工作場所禁煙的政策法規(guī)，加快修訂重慶市公共場所和工作場所禁煙的政策法規(guī)，在立法內(nèi)容、禁煙場所覆蓋的范圍、執(zhí)法機(jī)制等關(guān)鍵條款方面進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　目前，市控?zé)熮k正在等待相關(guān)部門審批，同時，《重慶市公共場所控制吸煙條例》也在爭取盡快立法。

　　6 執(zhí)法人員不足怎么辦

　　答：部分場所可能采取委托執(zhí)法方式。

　　事實上，雖然規(guī)定愛衛(wèi)辦為處罰執(zhí)行單位，但由于人員不足等問題，相關(guān)處罰和日常監(jiān)管將委托公共場所所在單位執(zhí)法，即由保安、管理人員代為執(zhí)法。

　　7 禁煙最大困難是什么

　　答：“缺乏強(qiáng)硬的執(zhí)法依據(jù)和主體，是禁煙工作的一大難題。”市健康教育所相關(guān)人士稱，比如在執(zhí)行處罰規(guī)定方面，目前的方法是勸阻，停止吸煙行為后就不予處罰；購買香煙是否要出示身份證等，都需要通過強(qiáng)硬的執(zhí)法依據(jù)和主體來完成。