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　　在發(fā)表措詞嚴(yán)厲的抗議聲明后，后續(xù)行動(dòng)沒有跟上來，明顯后勁不足。這就很容易給美國以中國是“紙老虎”的印象

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》文章 繼去年底以來，美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)華政策突然轉(zhuǎn)為強(qiáng)硬，不顧中國多次反對(duì)，挑戰(zhàn)中國核心國家利益，向臺(tái)灣出售武器以及公開會(huì)見達(dá)賴?yán)�嘛，中美關(guān)系由此陷入僵局，兩軍軍事交流中斷。但與此同時(shí)，美國海軍核動(dòng)力航母“尼米茲”號(hào)2月17日抵達(dá)香港，進(jìn)行常規(guī)補(bǔ)給和休整。這在外界觀察人士看來，中美關(guān)系始終跳不出“緊張-調(diào)整-恢復(fù)”的周期性規(guī)律。顯然，這樣的關(guān)系周期不符合中國的利益，中國應(yīng)該主動(dòng)打破美國主導(dǎo)的這場(chǎng)“游戲”，那么中國是否擁有足夠的實(shí)力？是否具有足夠的政治意志？具體又該如何出手？

　　奧巴馬政府上任之初，對(duì)中國展現(xiàn)的是一副溫和的面孔。在人權(quán)問題、臺(tái)灣問題以及西藏問題上，采取了回避懷柔的策略，這在一定程度上保證了中美兩國關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，國際輿論一度有“中美國”“兩國集團(tuán)”的聲音。但是，不能忽視，在美國的整體戰(zhàn)略中，臺(tái)灣、西藏問題始終都是其遏制中國的砝碼，美國歷屆政府不可能放棄，奧巴馬政府同樣不會(huì)放棄。只是每一任總統(tǒng)的做法有所不同，這跟各自的政治議程和需要相關(guān)。

　　上任之初采取回避策略，這與奧巴馬國內(nèi)政治議程的輕重緩急相關(guān)。而此次對(duì)臺(tái)軍售以及會(huì)見達(dá)賴，同樣跟他國內(nèi)政治形勢(shì)相關(guān)聯(lián)。奧巴馬執(zhí)政以來，美國的保守派以及民主黨內(nèi)部都有指責(zé)奧巴馬對(duì)華軟弱的聲音，美國勞工階層、人權(quán)分子等也給了奧巴馬政府相當(dāng)?shù)膲毫�。為了確保11月份參議院中期選舉勝利，奧巴馬打出了拖延已久的臺(tái)灣牌、西藏牌，迎合國內(nèi)輿論以及一些政治勢(shì)力的喜好。

　　筆者認(rèn)為，奧巴馬近期在對(duì)華關(guān)系上的做法，顯然是其外交政策的敗筆。盡管奧巴馬挑戰(zhàn)中國核心利益，很大程度上是為了滿足其國內(nèi)政治需求，但是讓中國為其內(nèi)政埋單是錯(cuò)誤的。因此，中國政府的憤怒可想而知。

　　但是，中國的反應(yīng)也并非完美。外界觀察人士看來，中國在發(fā)表措詞嚴(yán)厲的抗議聲明后，后續(xù)行動(dòng)沒有跟上來，明顯后勁不足。這就很容易給美國以中國是“紙老虎”的印象。“敢怒敢言但不敢做”，正是中國對(duì)美外交的一個(gè)明顯軟肋。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是中美實(shí)力對(duì)比差距造成的。但并不完全對(duì)。事實(shí)上，中國的實(shí)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)足夠，中國的“工具箱”里有足夠多的“工具”可以拿來使，關(guān)鍵還是政治意志力。對(duì)于中國來說，現(xiàn)實(shí)的困境是，在美國反復(fù)挑戰(zhàn)自己核心利益的情況下，中國并沒有展現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性的、讓美國感受到真正威懾的姿態(tài)。這在相當(dāng)程度上促成了當(dāng)前中美周期性困境。

　　追溯到根源，造成這種困境還是來自中國在三個(gè)層面的判斷：一是對(duì)自己實(shí)力的判斷；現(xiàn)在雖然有一定實(shí)力反制美國，但并沒有運(yùn)用力量的決心。二是對(duì)國際形勢(shì)的判斷；認(rèn)為目前的國際環(huán)境還是在美國的掌控中，如果中國有所動(dòng)作，就會(huì)在外交輿論上陷入被動(dòng)。三是中國的發(fā)展目標(biāo)；中國希望在本世紀(jì)中葉接近美國的發(fā)展水平，為了達(dá)到這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，可以忍耐，把現(xiàn)在要做的事情推遲到了今后。

　　很大程度上，中國的這三種判斷約束了自己出手的方式，約束了自己與大國打交道的方式。中國認(rèn)為，時(shí)間是站在自己一邊的，不能因?qū)�抗�?dòng)作中斷自己實(shí)力上升的勢(shì)頭。

　　中國政府的這種處理方式，可以理解，但在某些問題上，中國還是應(yīng)該要有所作為，尤其是在面對(duì)美國這樣的對(duì)手時(shí)。依筆者看來，在對(duì)美較量中，中國社會(huì)的參與度、民意的運(yùn)用明顯不夠。以往，外交往往由精英階層掌握，普通老百姓不能參與。但在現(xiàn)代信息社會(huì)，這已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)了。如果不能運(yùn)用民意，不能發(fā)動(dòng)國家的整體力量，那么就很難在對(duì)美較量中取得上風(fēng)。事實(shí)上，奧巴馬政府的對(duì)華強(qiáng)硬動(dòng)作很多是以民意為依托，因?yàn)樗�也很�?dān)心被國內(nèi)民意視為外交軟弱。(記者嘉聞采訪整理 【作者】杜平 香港鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員)