中共中央政治局2月22日下午就關(guān)于實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)問題進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，我們要從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，科學(xué)判斷應(yīng)對氣候變化對我國發(fā)展提出的新要求，充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化工作的重要性、緊迫性、艱巨性，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信念，扎實工作，把應(yīng)對氣候變化作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，進(jìn)一步做好應(yīng)對氣候變化各項工作，確保實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所潘家華研究員、國家發(fā)展和改革委員會能源研究所徐華清研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

　　中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

　　胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，全球氣候變化深刻影響人類生存和發(fā)展，是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)我國人民根本利益，事關(guān)世界各國人民福祉。長期以來，我們本著對我國人民和世界各國人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終高度重視氣候變化問題，簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》，提出2005年到2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和提高森林覆蓋率等有約束力的國家指標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，認(rèn)真做好應(yīng)對氣候變化各項工作，取得顯著成效。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我國制定了2020年控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，這是我們根據(jù)國情、經(jīng)反復(fù)論證后采取的自主行動，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，氣候變化歸根到底是發(fā)展問題，只能在發(fā)展中正確應(yīng)對和不斷推進(jìn)。應(yīng)對氣候變化是一項系統(tǒng)工程，控制溫室氣體排放涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多方面，需要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)統(tǒng)籌考慮。實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)需要付出堅持不懈的艱苦努力。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持和全面落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅持根據(jù)自然環(huán)境的承載能力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力做好節(jié)約能源、提高能效工作，大力研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)，不斷提高應(yīng)對氣候變化能力。

　　胡錦濤指出，實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個時期我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委和政府必須把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，明確責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)對控制溫室氣體排放工作的領(lǐng)導(dǎo)，把應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定相應(yīng)的目標(biāo)步驟、工作重點、政策措施，做到責(zé)任落實、措施落實、工作落實，努力完成各地方、各行業(yè)、各重點領(lǐng)域任務(wù)，確保全國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的實現(xiàn)。要健全應(yīng)對氣候變化法律政策體系，完善管理體制和工作機(jī)制，推動應(yīng)對氣候變化走上法制化軌道。要完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、信貸政策、投資政策，提高應(yīng)對氣候變化政策措施實施保障能力。要加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放宣傳教育，提高全社會參與意識，把節(jié)能減排變成全民自覺行動，推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，承擔(dān)與發(fā)展中國家地位相適應(yīng)的責(zé)任，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力，繼續(xù)為應(yīng)對全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。